2017年第21号公告：台前县人民政府2016年度财政决算和其他财政收支审计结果

（2017年12月26日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2017年9月6日至11月12日，濮阳市审计局对对台前县人民政府2016年度财政决算和其他财政收支情况进行了报送审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2016年，全县一般公共预算收入预算为36160万元。预算执行中，受增值税收入划分政策调整、“营改增”全面实施、民间投资增速下滑、一般公共预算收入口径政策调整等不利因素影响，全县一般公共预算收入预算调减为29800万元，实际完成30082万元，为预算的100.9%。加上上级各项补助收入171708万元，上年结余结转1053万元，债务转贷收入41900万元（新增债券7100万元，置换债券34800万元），调入资金3944万元，全年收入总计248687万元。全县一般公共预算支出预算143023万元，预算执行中，加上上级补助、动用上年结余结转、地方政府债券安排等，调整后一般公共预算支出预算为200724万元，实际完成200099万元，为预算的99.7%。收支相抵，扣除上解上级支出9997万元，债务还本支出34800万元，安排预算稳定调节基金3150万元，调出资金16万元，结转下年支出625万元，全年支出总计248687万元，收支平衡。

全县政府性基金收入实际完成12961万元，为预算的100%；政府性基金支出实际完成31008万元，为预算的99.8%。

二、审计发现的主要问题

1. 预算编制不细化，财政代编预算8525.1万元

2. 预算编制不科学，决算与年初预算相差较大

3. 应缴未缴预算收入46214312.65元

4. 台前县非税收入暂存款未清理81855元。

5. 住建局将拨入专款长期挂账“其他应付款”科目6382676.69元

6. 县、乡财政向非预算单位拨款3563675元

7. 县财政应配套未配套资金2549万元

8. 55项上级指标，县财政下达部门、单位较晚，影响资金使用效益

9.  291项财政预算指标下达后，用款计划录入较晚，影响资金及时发挥效益

10. 财政支付方式管理不规范，244个项目支出未实行财政直接支付

11. 公务卡制度执行不到位，现金支票使用较多

12. 闲置财政资金54988249.89元

13. 住建局资金支出挂往来帐形成支出不实12761804.57元。

14.  3个单位挤占挪用专项资金1573300.42元

15.  2个单位扩大开支范围支出92093元

16． 2个单位负担个人应负的服装款119124元

17.  7个财政专户未按规定予以撤销

18.  18个单位在国库集中支付系统外仍保留实体账户，2016年财政拨付资金26399478.45元

19.  政府支出8330000元由国库直接转入财政专户，未实行国库集中支付

20. 单位结存2年以上存量资金3294989.43元，未收回同级财政总预算统筹安排。

21. 运管所结余资金未作预算统筹安排576983.5元

22. 政府采购部门预算编制不完整

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具审计报告。对预算编制不科学，实际执行预算与年初预算相差较大问题，责令台前县人民政府督促县财政局制定整改措施，规范预算编制行为，切实提高预算编制的完整性和准确性，提高部门预算的到位率；对应缴未缴非税收入和非税收入挂暂存未清理问题，责令台前县人民政府督促县财政局等将应缴纳的预算收入上缴国库；对闲置资金问题，责令台前县人民政府督促县财政局制定整改措施，确保资金及时拨付，避免闲置。

针对审计发现的问题，审计机关建议：财政部门严格执行新预算法和其他相关财经法规。完整准确地编制预决算，提高财政管理的科学化、精细化水平；健全和完善国库集中支付、政府采购等财政制度；科学管理财政专户资金，按规定清理、归并银行账户；加强非税收入征管确保财政决算的真实性。加强专项资金监管，切实提高资金使用效益。

四、审计发现问题的整改情况

    对审计发现的问题，台前县人民政府正在组织进行整改，具体整改结果由台前县人民政府向社会自行公告。