2017年第20号公告：华龙区2016年保障性安居工程跟踪审计结果公告

（2017年12月15日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，濮阳市审计局对华龙区2016年保障性安居工程（含公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房和各类棚户区改造、农村危房改造，以下统称安居工程）的计划、投资、建设、分配、运营等情况，及配套基础设施建设情况进行审计，重点对各类棚户区改造、农村危房改造建设管理和保障性住房分配使用情况进行了审计，并对有关事项进行了延伸和追溯。

一、安居工程基本情况

（一）安居工程实施保障情况

2016年，华龙区人民政府通过通过发放租赁补贴、配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困难家庭3328户，其中：公共租赁住房（含廉租住房，下同）保障806户，经济适用住房保障2522户；通过农村危房改造保障居住在危房中的农村贫困家庭28户。

（二）安居工程目标任务完成情况

2016年，濮阳市分解下达华龙区城镇安居工程开工任务730套、基本建成任务300套、农村危房改造任务28户。审计核查表明，实际完成开工任务730套、基本建成任务300套、农村危房改造任务28户。

（三）安居工程资金筹集使用情况

2016年，华龙区财政共筹集和安排城镇安居工程和农村危房改造资金1485.6万元，其中，中央财政补助安排1108万元、省级财政补助安排339.5万元、本级财政补助安排38.1万元；当年支出1632.5万元，其中，农村危房改造支出99.23万元，公共租赁住房建设支出1450.92万元，保障性住房租金补贴支出82.35万元；年末累计结存3408.08万元。

2016年华龙区安居工程项目建设单位通过银行贷款筹集安居工程资金2000万元。至2016年底，华龙区城镇安居工程银行贷款和社会融资余额20485万元。

二、审计发现的主要问题

（一）安居工程资金管理使用方面

至2016年底，华龙区财政局闲置2014年以前拨付的上级补助安居工程资金1513.13万元。

（二）安居工程建设管理方面

1. 2016年，李家村、后铁炉城中村改造项目于2016年3月10日开工建设，2016年11月30日才取得建筑工程施工许可证

2. 2016年，李家村、后铁炉城中村改造项目于3月10日开工建设，其中，有8栋楼的施工图设计文件于2016年6月14日才审查合格，有5栋楼的施工图设计文件于2016年10月17日才审查合格。

3. 2013年，戚城城中村改造项目设计、勘察、监理应招标未招标，直接签订了合同。涉及金额267.79万元。2014年，尧当城中村改造项目施工、设计、勘察、监理应招标未招标，直接签订了合同，涉及金额20358.89万元。

4. 2014年，戚城城中村改造项目一标段施工合同金额3778.52万元、二标段施工合同金额15531.93万元，招标方式均为邀请招标，未按规定方式招标投标。

5. 2016年，华龙区人民政府未按要求制定城市棚户区界定标准，在城市棚户区改造工作中存在城市棚户区界定范围模糊、不易操作等问题。

6. 2016年，李家村、后铁炉城中村改造项目经过公开招标后，中标单位私自将包工、包机械项目转包，涉及合同金额78.92万元。

7. 2016年3月，李家村、后铁炉城中村改造项目，未按约定配备项目经理。

8. 华龙区公共租赁住房项目于2013年3月立项建设，于2015年底基本建成，至2016年底，由于未进行消防验收，无法办理竣工备案，涉及公租房1746套。

9. 华龙区公共租赁住房项目于2015年底基本建成，至2016年底，未办理工程竣工备案，已分配入住284户。

（三）保障性住房分配使用方面

2016年，93户家庭不符合家庭收入、住房、车辆资产等条件，违规享受住房保障待遇。

（四）保障性住房使用和运营方面

1. 2015年10月，华龙区房产局将华龙区公共租赁住房16号楼一层、二层20间房屋租给华龙区巡防大队用于巡防队员住宿、餐厅、办公室。

2.华龙区四季花城经济适用住房项目，共建设15栋2522套住房，总建筑面积187357.14平方米，该项目于2013年4月5日开工，2015年8月10日竣工，2016年3月29日办理竣工备案手续，至2016年底，该项目仍未办理产权登记手续。

三、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题，濮阳市审计局已依法出具审计报告。具体整改情况由华龙区人民政府自行公告。

审计中发现的违纪违法问题线索，已依纪依法移送有关部门进一步调查处理。