（ 2015年12月8日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年9月至10月，濮阳市审计局对濮阳县2014年度社会救助资金进行了专项审计调查，重点对城乡居民最低生活保障、农村五保供养资金进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、濮阳县社会救助的基本情况

        （一）社会救助体系建设情况

按照上级要求，濮阳县人民政府认真贯彻“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以社会救助为基础，以最低生活保障、农村五保供养为重点，不断健全覆盖城乡的社会救助体系。

1999年和2006年，濮阳县分别建立了以城乡居民最低生活保障、农村五保供养为基础的城乡社会救助体系。

（二）社会救助人数和社会救助标准情况

1.社会救助人数

截至2014年底，全县共有城市最低生活保障对象8153人，农村最低生活保障对象59275人，农村五保供养对象7472人。

2.社会救助标准

2014年，全县城市最低生活保障平均标准195元/人、月，全县农村最低生活保障平均标准99元/人、月，全县农村五保集中供养标准3200元/人、年，全县农村五保分散供养标准2220元/人、年。

（三）社会救助资金收支和结余情况。

2014年，各级财政投入最低生活保障资金9915.6万元，其中省级财政投入8990.8万元，市级财政投入228.8万元，县级财政投入696万元；支出8728.1万元，本年结余1192.3万元（含利息收入4.8万元），累计结余1978万元。

2014年，各级财政投入农村五保供养资金1975.08万元，其中省级财政投入1104.87万元，市级财政投入132.4万元，县级财政投入737.8万元；支出2810万元，本年无结余，累计结余281.7万元。

（四）社会救助管理情况

1.加强制度建设，运行机制不断健全

濮阳县在社会救助工作中不断探索体制机制，实施规范化推进。根据国务院、民政部、省政府、市政府有关文件精神，为了农村低保工作便于操作，更加贴近濮阳县实际，濮阳县政府出台了《濮阳县人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，为了准确掌握低保申请对象的家庭情况，各部门之间实现信息共享，制定出台了《濮阳县社会救助工作联席会议制度》，为了规范乡镇在农村低保审核阶段的工作，出台了《濮阳县临时救助暂行办法》。

2.强化资金监管，监督体系不断完善

濮阳县社会救助资金实行专项资金、专户管理。城乡低保资金、农村五保资金下达后由濮阳县财政局专户管理。发放专项资金时把发放花名册报财政局，审核后把资金直接拨付到代发银行，发放到救助对象个人账户。同时濮阳县民政局把社会救助资金的监督管理作为关键环节，采取多种形式，不断强化忧患意识。

二、审计调查发现的主要问题

    （一）1347户不符合最低生活保障条件家庭，享受人数2514人，领取最低生活保障金3600344.2元

    （二）20人不符合农村五保供养条件领取农村五保供养资金45744元

    （三）套取五保供养资金22540元

三、审计处理和整改情况

      对上述问题，濮阳市审计局已依法出具专项审计调查报告，并将审计调查发现的问题依法移送濮阳县人民政府进一步调查处理。濮阳县人民政府高度重视，制订了整改措施。目前已停发了不符合条件人员的社会救助资金，并责成县民政局对不符合条件人员领取的社会救助资金予以追缴。同时，由县财政、审计、民政组成联合检查组，对各乡镇敬老院集中供养资金的使用进行监督检查。