2018年第6号公告：濮阳经济技术

开发区管委会2017年度财政预算执行和

其它财政收支审计结果

（2018年11月14日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2018年6月19日至7月27日，濮阳市审计局对濮阳经济技术开发区管委会2017年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

濮阳经济技术开发区位于濮阳市城区西部，成立于1992年，辖区面积232平方公里。辖2镇1乡4办事处1个省级产业集聚区，132个行政村；总人口25.6万人。开发区2017年财政预算执行情况及2018年预算（草案）反映，开发区一般公共收入预算为67818万元，实际完成73037万元。一般公共支出预算为74178万元，预算调整为99347万元，实际完成99347万元。政府性基金收入预算为181万元，预算调整数为10818万元，实际完成10818万元。社会保险基金收入预算为24778万元，实际完成20062万元。社会保险基金支出预算为16823万元，实际完成16998万元。

审计结果显示2017年，开发区在市委市政府正确领导和市人大的监督指导下，围绕年初制定的工作目标和财政预算，突出重点，狠抓落实，完成了财政各项工作目标任务。但是从审计情况看，仍存在一些问题：部门预算有待进一步完善，财政支出控制不严格，部分预算收入不真实、不规范、不完整等问题，需要在今后的工作中进一步完善和规范。

二、审计发现的主要问题

（一）财政预决算编制方面

1. 预算控制不严格，财政部门代编公共财政支出预算39598.6万元，占比55.81%。

2. 总决算报表编报不真实，隐瞒支出1219.25万元。

3. 6项支出核算不真实，虚增重点支出14826.6万元。

（二）财政收入管理方面

1. 预算收入未上缴国库92.50万元。

（三）财政支出管理方面的问题

1. 86项上级指标7422.35万元，区财政下达部门、单位不及时，影响资金使用效益。

2. 15项财政预算指标579.49万元下达后，用款计划录入不及时，影响资金及时发挥效益。

3. 财政支付方式管理不规范，227个项目支出46119.12万元未实行财政直接支付。

4. 以租代征土地11904.95亩，年支付租金1989.97万元。

（四）财政专户管理方面的问题

未按规定撤销6个财政专户。

（五）国库集中支付方面的问题

1. 31家单位（部门）开设实体账户，脱离财政监管。

2. 财政专项支出转入财政专户2196.81万元，未纳入国库集中支付监管。

（六）财政存量资金方面

75家单位（部门）结存2年以上存量资金23021028.14元，未收回同级财政总预算统筹安排。

三、审计处理情况和建议

上述问题，审计机关已依法出具审计报告、下达审计决定。对于预算控制不严格，财政部门代编公共财政支出预算39598.6万元，占比55.81%等问题，责令制定整改措施；对于预算收入未上缴国库92.50万元的问题，责令濮阳经济技术开发区管委会督促财政局将应缴纳的预算收入上缴国库。

针对审计发现的问题，审计机关建议：财政部门应严格执行新预算法和其他相关财经法规。完整准确地编制预决算，提高财政管理的科学化、精细化水平；健全和完善国库集中支付、政府采购等财政制度。强化预算收入管理，确保财政收入的真实性。及时下拨项目资金，提高财政资金的使用效益。做好结余结转资金和往来账项的清理工作，盘活存量资金。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，濮阳经济技术开发区相关单位正在组织进行整改，截至2018年11月8日，已收缴非税收入92.50万元，并制定了相应的整改措施。其余问题正在落实整改，具体整改结果由濮阳市经济技术开发区向社会公告。