2021年第17号公告：濮阳市农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用情况专项审计结果

（2021年12月28日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》规定和省审计厅2021年度审计项目计划，按照《省市县财政一级预算单位全覆盖同步审计工作方案》，濮阳市审计局组织濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县5个审计局对本县农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用情况开展了专项审计（以下简称周转宿舍）。濮阳市审计局根据各县审计报告向省审计厅提交了综合报告。现将审计结果公告如下：

    一、基本情况

    濮阳市总面积4188平方公里，人口377万人，辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区五县一区，设有国家级经济技术开发区、工业园区和城乡一体化示范区三个经济功能区，共有88个乡镇（办事处），涉及周转宿舍项目建设共五县两区。因疫情影响，华龙区和经济技术开发区周转宿舍项目至审计时刚启动，故此次未进行审计。

    （一）资金保障方面

    1. “十二五”以来，全市周转宿舍财政累计投入21416万元，其中：中央配套资金16879万元、省级配套资金1605万元、县（区）级配套资金2932万元。

    2. 2017至2020年，全市周转宿舍财政总投入14569万元。

    （二）全市周转宿舍建设情况

    截至2020年底，全市共建成周转宿舍2051套，其中，2017至2020年，全市共建成周转宿舍987套，涉及资金7300万元。

    截至2020年底，已完工项目92个，已投入资金11579.47万元；在建项目37个，已投入资金1054.87万元；未开工项目2个，占1.5%，涉及资金142万元。

    二、审计评价意见

    审计结果表明，濮阳市委、市政府高度重视农村教师周转宿舍建设，并列入市民生工程，专门召开会议部署，按照“政府主导，部门联动”的原则，采取多项措施，推进全市周转宿舍建设。一是建章立制。编发了《濮阳市农村教师周转宿舍建设规划（2020-2022年）》《各县（区）农村教师周转宿舍建设工作实施方案》等文件。二是强化责任。市政府与各县（区）签订目标责任书，明确了具体任务、时间节点和责任人，全程实行台账管理。三是建立一站式服务。发改委、住建、消防、自然资源和规划局等部门实行“联审联批”制，精简批复程序，为项目开通“绿色通道”。2020年，在全省周转宿舍建设项目年终评价中，我市荣获第二名。但审计中也发现，个别县存在未完成目标任务、未按标准建设和配备基本生活设施等问题，需引起重视并加以纠正。

    三、审计发现的主要问题

    （一）两个县未完成2019年、2020年目标任务

    （二）三个县周转宿舍未按标准建设、未配置生活用具或生活设施配套不到位

    （三）四个县周转宿舍建设未按合同进度施工，竣工验收不及时影响交付使用

    （四）1个工程建设项目未经消防验收备案即投入使用、3个项目未按规定标准预留质保金；2个项目未办理环评、施工许可证等手续。

    （五）核减9个项目工程价款18.18万元

    四、审计处理情况和建议、整改情况

    对上述问题，濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县审计委员会办公室、县审计局已依法出具了审计报告，并提出了处理意见和整改建议。濮阳市审计局根据各县审计报告汇总撰写综合报告已上报省审计厅。对上述问题，各县审计委员会办公室、县审计局均针对问题提出了审计建议。具体建议及整改情况由各县审计局进行公告。