局属各单位:
根据市政府纠风办《整改建议书》(濮纠办函〔2013〕7号)的要求,制定了《2013年“政风行风万人评”活动所提意见建议整改方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
濮阳市审计局
2013年“政风行风万人评”活动
所提意见建议整改方案
在全市2013年“‘优化环境、服务发展’政风行风万人评 ”活动中,市“一创双优”活动办公室、市纪委监察局、市政府纠风办通过《濮阳日报》发放征求意见表4万余份、组织民评代表进行暗访、开设“网上评议”栏目、开通电子邮箱、热线电话和手机短信平台等形式,广泛征求群众意见建议。对我单位反馈的意见共3条:1.加强收支审计,避免国有资产流失;2.存在审计不严,走人情的现象;3.要加大对乡村两级涉农资金审计力度,市审计部门加强乡村领导干部的经济查处审计力度。我们认为共性问题有1条:下基层,深入企业、群众少。针对所提意见,现制定如下整改方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意为标准,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以纠正损害群众利益不正之风、改进工作作风、优化发展环境为目标,着力解决影响经济社会发展、群众反映强烈的不作为、乱作为等问题,切实加强政风行风建设,为建设富裕和谐美丽新濮阳提供有力保证。
二、整改措施
(一)统一思想,提高认识。分别召开局党组会、科(室)长座谈会,针对整改建议书中提出的问题,本着“有则改之、无则加勉”的原则,讨论整改意见和努力方向。审计机关作为政府的重要行政执法和经济监督部门,备受社会公众的瞩目,政风行风建设直接关系到整个审计行业的社会形象,关系到审计事业发展大局。近年来,我局通过推行审计执法责任制度和审计人员执法责任追究制度,审计监督力度进一步加大,工作质量明显提高,审计监督所发挥的职能作用得到了各级各部门的充分肯定,市政府领导对市审计局的工作给予了充分肯定。但是,我们也清醒地认识到,我局政风行风建设的形势仍然比较严峻,距离各级党委政府的要求和人民群众的期望还有不小的差距。这次群众对我单位提出的意见和建议在一定程度上说明我们在审计执法上、在政风行风建设中还存在着一定的差距,给我们敲响了警钟。为此,我们必须保持清醒头脑,正确认识形势,从思想上对政风行风建设更加高度重视,采取得力措施,认真加以整改。
(二)明确目标,突出重点。针对反馈的意见建议,发动全局人员认真对照检查,层层查摆,全员整改人人参与,查摆中突出“五查五看”:一查思想认识,看有无职业特权思想;二查依法行政,看审计监督是否到位;三查审计公开,看有无暗箱操作;四查执行纪律,看有无吃拿卡要报;五查制度建设,看各项制度是否健全落实。
(三)采取措施,切实整改。局属各单位要对照反馈的意见建议和问题和自身查摆出的问题,深入剖析,制定整改方案,建立整改台账,落实整改措施,明确整改时限。对群众反复提出的意见建议,要从体制机制方面着手,进行深度整改;对发现的新问题,及时在制度上予以完善,建立政风行风建设的长效机制。对群众反复提出的意见建议,要从体制机制方面着手,进行深度整改;对发现的新问题,及时在制度上予以完善,建立政风行风建设的长效机制。
三、工作要求
(一)加强领导。要把整改工作作为评议工作的重中之重,作为加强政风行风建设的重要手段,认真抓好落实。科室长要亲自抓,亲自过问整改工作。要加强组织领导,营造良好的评议氛围,确保评议工作健康有序进行。
(二)认真解决群众反映的突出问题。要坚持以人为本,紧紧围绕群众反映的热点、难点问题,开展整改工作。积极履行审计监督职责,配合政府纠风办认真查处严重损害群众利益的行为,以新的工作成效取信于民。依法行政、从严治政,以良好的作风努力为被审计单位提供优质的审计服务。
(三)严明纪律,确保整改工作顺利进行。要认真遵守行风评议的各项工作纪律,保证整改工作顺利进行。要加大在行风评议期间的查处力度,对组织不力、工作落实不到位、影响整改工作开展的,要严格追究责任;对纠风部门查处或通报、新闻媒体曝光的行为,除追究直接责任者的责任外,按照纠风工作责任制和党风廉政建设责任制的有关规定,追究领导责任。