濮阳市审计局总审计师 徐中领
2012年,我具体分管法制科、行政一科、外资科。一年来,在市委、市政府和局党组的正确领导下,在同志们的支持配合下,认真学习党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“一创双优”教育活动为动力,鼓励和督促分管科室采取有力措施,加大执法力度,创新审计方法,坚持做到依法、廉洁、文明审计。使各项工作取得了长足的发展和进步,促进了我局依法行政,审计质量进一步提高,很好地发挥了审计“免疫系统”功能和建设性作用,为濮阳经济社会健康协调快速发展做出了积极贡献。现将学习、工作和廉洁自律情况述职如下。
一、加强政治理论学习,做到政治坚定
一年来,认真学习党的路线、方针和政策,自觉加强人生观、世界观和价值观的改造,夯实履行审计监督职责和为大局发展服务的思想根基。尤其能结合自身特点和审计工作发展的需要,坚持把促进和保证审计创新发展作为重要内容,把理论学习变成提高思维能力、决策水平和有效履行审计监督职责的自觉行动,时刻保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁,做到任何时候、任何情况下都与局党组保持高度一致,主动围绕审计工作大局和决策部署完成好每一项工作任务。今年重点把学习党的十八大精神作为学习的重中之重,深刻领会十八大的精神实质。积极参加“一创双优”持续教育和集中教育活动,坚持学习市“一创双优”持续教育和集中教育活动学习资料,参加了局里组织的多项教育活动,应濮阳县审计局邀请,结合“一创双优”活动,为县局做了“如何做好审计工作,提高审计质量”的专题辅导报告。同时按照市里有关要求,对自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题进行了深入查摆和认真整改。通过学习、查摆、整改,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观,进一步解放了思想、提升了境界,领导能力和决策水平也有了新的进步,为圆满完成年度工作任务奠定了坚实的政治思想理论基础。
二、工作任务完成情况及成效
1、法制工作。2012年,对14个业务科室100个审计项目进行了审理复核,出具审理意见书186份(含报告、决定和移送处理等审理意见书),提出各种具体审理意见300多条,整改意见100多条。年内出台了《濮阳市审计局审计项目审理工作办法》,制定了经济责任审计模板,组织了对各县区的审计质量检查和全市优秀审计项目评选等活动,信息宣传方面,全年法制科报送各类信息30篇,河南省法制网采用5篇,市政府法制网采用10篇,积极参与濮阳日报社依法行政专版宣传,先后在濮阳日报发表濮阳市审计局依法行政的先进经验和做法4篇。在市法制办组织的行政执法检查中获市直单位行政执法责任目标考核先进单位,有一个项目的案卷被评为全市十佳执法案卷。一年来,在法制科的严格审理和督促下,我局的审计质量有了明显提高,依法行政工作硕果累累,全年多个项目获审计署、省厅嘉奖和表彰。
2、业务工作。2012年,行政一科、外资科和法制科(承担局交办的项目)三个科共完成审计项目27个,据不完全统计,至2012年底,共查出违规金额8790万元,管理不规范金额19898万元,向政府及上级主管部门移送审计线索11起,上缴入库45.3万元,提出合理化建议130条。被审计署、濮阳日报等各类报刊网站采用18篇。外资科的濮阳市2010年至2011年省级安排的土地整理项目、行政一科的全省防空地下室易地建设费专项审计调查项目获省审计厅通报表扬,在被表扬的各地市中排名第一,全省工商行政管理系统预算执行行业审计审计项目在全省排名第三。外资科承担的省审计厅四个世行贷款项目,省厅对我局发来表扬函,函中表述“报告反映的问题表述清楚、客观、深刻、全面,所撰写的4个项目的审计报告全部被省厅采用并上报到国家审计署,经我厅综合考评你局为优秀,特提出表扬”。行政一科的农村党员远程教育专项资金审计和政法机关债务审核两项工作也分别受到省厅通报表彰。
三、主要措施及方法
(一)搞好协调,加强配合,充分发挥参谋作用
在具体工作中,既要做宏观指挥的领导者,又要做具体实施的组织者,考虑问题树立在全局一盘棋的思想下,与其他局领导密切配合,协调有关人员齐心协力服务审计工作,遇到新的情况和问题及时向局党组和领导班子成员反映情况、反馈信息,及时分析原因,采取对策。对一些比较复杂的或临时交办的任务,主动帮助科室进行协调,集思广益,共同研究工作思路,促进了审计工作不断完善和提高。
(二)深化教育,整顿作风,队伍建设明显加强。
思想决定行动,一年来,始终把思想教育放在第一位,要求分管科室长进一步增强政治意识、大局意识,狠抓思想、纪律、作风建设,不断提高集体的凝集力,战斗力,认真执行和落实党风廉政建设责任制的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励,为做好各项工作提供了有力保障。进一步强化审计八不准纪律,并利用全国各地以及身边近期查处的典型案例,帮助分管的审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识。审计人员政治素质不断增强,理论水平明显提高,宗旨意识更加牢固,推动了审计工作的优质高效开展。
(三)与时俱进,开拓创新,“五个一”活动有序开展。
按照省厅和局党组的要求积极开展“五个一”活动。年初让各分管科室初步实施计算机审计,按照打造精品项目的标准实施审计,力争发现和移送案件线索,尝试开展绩效审计和进行审计公告并取得明显进步。通过一年来的情况看,业务科室已逐步在使用计算机审计,对审计项目质量的要求也进一步提高,但受各种条件所限,总体上看整个工作成效还不太明显,这也是明年我们需要重点提高的部分。
(四)争先创优,树好形象,各项工作再上新台阶。
争先创优是提升素质、鼓舞士气、凝聚人心的有效载体。年初以来,坚持把争先创优作为提升素质、鼓舞士气和凝聚人心的有效载体,把大家的主要心思和精力引导到了履职尽责、团结奉献、拼搏进取上来。经过全体上下不懈努力,在各项活动中均取得了显著成绩,既赢得了荣誉,又树立了形象,展现了良好的业务素质和较高的精神风貌,营造了团结互助、奋勇争先的好环境,为有效履行审计监督职责提供了强大的精神动力。
四、遵守廉洁自律各项规定方面
2012年,认真学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等,在搞好自身廉洁自律的同时,认真抓好分管科室的廉洁自律工作,多次组织干部职工学习廉洁自律方面的文件规定,在分管科室全体会上多次强调廉政建设是审计工作的生命线,要求所属人员任何时候、任何情况下都要常思贪欲之害,常怀律己之心,切实把党风廉政建设责任目标落到实处。工作中,带头坚持依法审计、廉洁审计、文明审计,认真落实《廉政准则》,自觉遵守四大纪律八项要求和廉洁从政12条规定,加强对下属人员和家属子女教育管理,分管科室没有出现任何不廉洁的人和事。没有参加用公款支付的高消费娱乐活动和可能影响执行公务的宴请,严格执行通讯、交通工具管理规定,没有接受过礼品、礼金和被审计单位用公款安排的旅游活动,树立了廉洁从审的良好形象,受到了领导、同志和被审计单位的一致好评。
五、存在的不足和下一步设想
在局党组关心帮助和同志们支持配合下,过去的一年在工作中虽然取得了一定成绩,但是还存在一些缺点和不足。一是理论学习还不够刻苦认真,主动性不够,在探索审计发展思路上与新形势下审计工作的需要还有一定差距;二是平时偏重于业务工作,在总结提高、积累经验方面还有待进一步加强;三是工作中交任务、压担子多,给同志们沟通交流少,关心不够,落实工作不能举一反三、工作头绪多压力大顾此失彼。所有这些,在今后的工作中一定认真加以改进。在新的一年,将进一步解放思想,扎实工作,创新争先,拚搏进取,为审计事业不断创新发展做出新的更大的贡献。
二〇一二年十二月二十三日