2017年,我任市审计局党组成员、纪检组长。在市纪委和局党组的领导下,学习贯彻市纪委七届二次全会和省审计厅党风廉政建设会议精神,学习宣传贯彻党的十九大精神,落实全面从严治党要求,强化监督执纪问责,促进了审计任务圆满完成。今年以来,我局共完成审计项目66个,超额完成年度目标任务。查出各类违规资金4.20亿元、损失浪费金额1.2亿元、管理不规范资金96.26亿元,促进整改落实有关问题资金1.76亿元,促进财政增收节支1.42亿元。向纪检监察机关和有关部门移交案件线索与事项77件,移送处理人员286人;170余名责任人员受到党纪政纪处分,其中县级干部4人。审计工作得到了市委、市政府和省审计厅的充分肯定。审计监督工作得到了省委巡视办和市纪委的表扬。
一、工作情况
(一)学思践悟
1. 组织好学习。组织学习中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议、审计署“全国审计机关党风廉政建设工作视频会议”精神;学习宣传贯彻党的十九大精神,积极参加省纪委、市纪委、市委组织部“党的十九大精神知识测试”,被市纪委表彰;学习《宪法》《公务员法》《审计法》《准则》《条例》《规则》等。撰写理论文章3篇。
2. 观看纪录片。组织机关党员干部或纪检监察干部观看《永远在路上》、《不忘初心,继续前进》、《打铁还需自身硬》、《审计干部反腐倡廉教育警示录》等,集中学习讨论5次,撰写心得体会7篇。
3. 用好自媒体。利用市审计局党员微信群,及时发送纪律审查和违反中央八项规定精神典型案事例,提醒教育警示党员干部廉洁从政;在全市审计系统纪检监察微信群,开设“以问促学”栏目,发送问题12个,增强了趣味性,提高了学习效果。
4. 参加组织调训。先后参加“濮阳市纪检监察干部培训班”、全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨暨市“两委”委员培训班、56期县级干部进修班、“河南省审计机关处级干部综合素质提高班”、省审计厅“2017年纪检监察干部培训班”、“全省审计机关纪检监察干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班”学习,撰写心得体会3篇,按要求讨论并发言6次。
(二)忠诚履职
1. 贯彻落实上级精神。组织学习市纪委相关会议精神,做到学习有记录、活动有方案、落实有措施、交流有心得。市纪委信息、网站、手机报先后12次介绍审计局的工作做法。我局选送的5幅廉政作品,1幅获奖,2幅在全市活动中展出,2幅在市纪委机关悬挂。
2. 研究制定办法清单。研究制定印发中共濮阳市审计局党组《关于落实全面从严治党责任暂行办法》和市审计局纪检组监督责任清单。坚持问题导向,抓好制度执行。积极参与机关党委、机关支部换届,明确要求机关党委有专职纪检委员,每个支部增设纪检委员,奠定组织基础。坚持外出审计组建立临时党组织制度,今年对5个外出审计组建立了临时党支部,明确廉政监督员,做到组织上墙、制度上墙,方便监督。全局开展作风纪律检查4次,印发通报5期,约谈干部7人。开展审前教育5次、审中检查6次、审后回访2次,收到意见建议6条,向党组汇报后,及时进行了处理。
3. 较好服务中心工作。提高政治站位,不讲条件、不讲价钱,积极配合做好省委巡视和市委、市纪委巡察、纪律审查、监督检查等重大事项的抽人借人工作。全年完成人员借调15批41人次,圆满完成工作任务,受到省市纪委领导的好评。根据市纪委的安排,对移交的市直2个单位案件线索进行了调查处理,建议给予党纪处分3人。积极做好落实中央八项规定精神纠正“四风”工作“回头看”活动检查,查出问题线索17个,及时进行了报告。根据市委巡察办的要求,安排相关人员及时向市委巡察组提供有关情况。认真做好党风廉政建设制度改革“加强领导干部经济责任审计”牵头工作,积极参入“改进反腐败协调小组工作制度规则”、“落实党风廉政建设责任制专题小组”的相关工作。
4. 积极做好日常工作。每逢节假日,都要提前进行廉政提醒,对公车进行封存,对值班情况、领导干部外出或重大事项报告等进行抽查。对“三重一大”事项进行适时监督。召开“全市审计工作暨审计机关党风廉政建设工作会议”。按要求上好党课。做好联系范县审计局的调研指导和濮阳县习城乡张楼村的扶贫帮扶工作。做好协作组的相关工作。
(三)廉洁自律。打铁必须自身硬。能够树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头执行党的路线、方针、政策和决议,带头遵守中央八项规定精神,带头驰而不息纠正“四风”。做到“四个服从”,及时开展批评和自我批评。落实民主集中制原则,坚持集体领导制度。得到审计局党员干部的普遍认可,维护了纪检监察干部形象。
二、几点体会
(一)领导重视、支持是基础。年初,市纪委七届二次全会对全市的党风廉政建设总体要求、目标任务进行了安排部署;10月,党的十九大对全面从严治党提出了明确要求。随后市纪委相继召开纪律审查、“讲守做”活动、全市纪检监察工作会议。市审计局党组认真学习,抓好目标分解,层层签订责任书,逐项落实任务,为纪检组做好工作提供了基本遵循。
(二)指导及时、到位是动力。省审计厅纪检组,市纪委副书记、市纪委常委、市纪委部室长以及市纪委活动办的领导,先后莅临第一协作组或市审计局检查指导工作。局党组书记、局长李保国对纪检监察工作多次提出指导意见,安排工作落实。局班子成员对纪检监察工作参入度高。这些都为纪检组做好工作指明了方向。
(三)统筹兼顾、运作是保障。围绕纪检监察工作服务于审计业务重点、找准着力点,局纪检组把市纪委安排的集中学习教育活动,同“两学一做”学习教育、省审计厅“讲政治、严纪律、强作风、促提升”集中活动有机结合,保证了工作时间,解决了人手紧张问题,取得了较好效果。
三、存在问题
我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但距离上级要求仍有差距:有的纪检干部缺少担当精神,缺少监督执纪问责的能力和勇气;个别审计人员执行廉政纪律和审计“八不准”纪律还不够严格等。在今后的工作中要认真加以解决。
四、下步打算
一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。强化党员学习教育,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》具体规定。
二是压实“两个责任”,进一步传导压力。抓好“三个办法、两项清单”落实,层层传导压力,助力党建和审计业务融合抓双提升。
三是加强作风建设,进一步监督执纪。落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,准确把握和运用监督执纪“四种形态”。
四是加大监督力度,进一步发挥职能作用。发挥审前教育、审中检查、审后回访作用,探索对审计监督权、审计自由裁量权、审计处罚权等审计权力行使的监督,确保监督全覆盖、无盲区。