一、指导思想

以科学发展观为指导，立足濮阳经济社会发展大局，全面贯彻落实市六次党代会精神，持续创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，深入开展审计工作“争先创新”活动，大力实施审计项目“五个一”工程，着力提高审计工作效率，努力提升审计工作质量，充分发挥审计建设性作用和“免疫系统”功能，为实现“二三五”奋斗目标，建设富裕和谐美丽新濮阳做出新贡献。

二、基本要求

自3月1日至三季度末为“一创双优”活动日常推进阶段。本阶段要突出创新思想观念，突出优化干部作风，突出机制制度创新、突出求实求效。坚持把学习教育贯穿始终，把查摆整改贯穿始终，把干部下基层贯穿始终，把推动审计工作、促进发展贯穿始终，把奖惩激励贯穿始终。紧密结合工作实际，比观念、看创新；比作风、看转变；比突破、看提升；比质量、看发展，提高标准，自加压力，奋力赶超，努力推进审计工作晋位升级、快速发展。

   三、活动方法

   （一）抓学习，进一步提升素质和能力

   1.学习时间。把学习贯穿于活动始终，每周六上午进行集中学习，逐科（室）轮流主持，每季度末进行一次考试。

   2.学习内容。政策理论方面，认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、省九次党代会精神、市六次党代会精神以及市委市政府出台的一系列意见、政策和机制，进一步增强宏观经济管理意识。审计业务知识方面，重点抓好《审计法实施条例》、《国家审计准则》等审计法律法规和财政、社保、投资、教育、农业、经济责任审计等专业知识的学习，努力提升业务素质和能力。

   3.学习形式。坚持集中学习和自学相结合，全面学与重点学相结合，专题辅导与研讨交流相结合。一是广泛开展读书活动，日常推进阶段每人至少读4本书，撰写6篇心得体会，对优秀文章定期进行评比、展示，并在集中学习活动上讲解、发言、交流。二是举办4期“创新思想观念大论坛”、“审计争先创新大论坛”、“审计案例评析会”。三是积极开展考察交流活动。坚持“请进来、走出去”的办法，邀请经济、法律、业务等方面的专家学者进行3场专题讲座；组织4批（次）干部职工外出参观考察，选取工作经验成熟、业务成效明显的地市，登门取经，学习先进经验。         

   （二）抓作风，深入开展“机关作风提升年”活动

1.目标要求。以“创新观念、塑造形象、争创业绩”为总体目标，进一步加强思想作风、工作作风、领导作风建设，全面提升审计队伍形象。

   2. 主要内容。搞好“三项活动”。（1）开展“庸、懒、散”重点治理活动。一是治“庸”，着力增强工作能力。通过教育、加强学习、岗位练兵、知识竞赛等，大力弘扬濮阳干部文化和“三李”精神，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识、勇于担当意识，不断提高学习能力、创新能力、实践能力和执行能力。二是治“懒”，着力提高工作效率。要“勤”--勤于思考、勤于动手、克服惰性、勤奋敬业；要“细”--培养严谨细致的工作作风，严肃认真地对待每一项工作；要“快”--该办的事情要早动手、早见效，按照时间节点完成，努力提高工作效率。三是治“散”，强化全局意识。牢固树立“一盘棋”思想，团结协作，密切配合，抓好各项任务的落实，强化上下级之间、各科室之间情况交流，信息共享，成果共用，提升审计队伍整体合力。（2）开展“审计干部下基层”活动。每名班子成员分包一个县(区),每一个科室根据审计对象,开展“一对一”帮扶活动。采取登门拜访、走访座谈、审计回访、网上互动等多种途径和形式，了解掌握情况，帮助解决问题，当好摸准情况的调研员,形势政策的宣传员,提供帮助的服务员，提升服务的层次和水平。县级领导干部要坚持做到每月走访县（区）局、被审计单位和对象不少于4次，科（室）长坚持每周到基层不少于2次，要认真撰写民情日记。（3）三是开展“恳谈日”活动。领导班子成员每两个月确定一个“恳谈日”，局各科室每季度就1至3个涉及审计工作争先创新等方面的议题进行恳谈，每名干部要站位高一层，谋划全局，提出自己的认识和构想，推进审计工作决策的科学化、民主化。

  （三）抓精品，强力推进审计工作“创新晋位”

1. 基本思路：强化精品意识、案件线索意识、计算机审计意识和开放性审计意识，把精品意识贯穿审计工作始终，把创新晋位作为评价工作的重要标准，努力实现“审计业务有创新，其他工作争先进”的目标。

2. 主要目标：狠抓社保资金审计，力争获得省厅、审计署表彰；强力推进计算机审计、审计理论研究，争取在我市召开现场经验交流会；选准信息宣传切入点，针对工作亮点，集思广益，形成经验力争在河南日报、中国审计报登载，提升濮阳审计影响力；强化机关“三项建设”，力争在全省审计系统“三项建设”会上作典型发言，争取成为该项会议本年度承办单位。各科（室）都要结合自身实际，认真谋划，至少明确一项创新性工作，每名干部职工至少明确一项创新措施，责任到人，创出一批亮点工作、精品项目，对创新力度大，成效显著的工作及时总结经验，面向全市、全省乃至全国推广。

  （四）抓提升，开展“工作效率、工作质量、工作成效”大竞赛

    1. 总体要求：开展科室结对竞赛活动，以加强机关制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高被审计对象的满意度、审计机关的公信力、实现审计赶超发展为目的，通过深入开展“工作效率、工作质量、工作成效”大竞赛活动，切实解决工作效率、质量、成效方面存在的突出问题。

 2.主要内容：一是突出“四快”赛效率。审计项目实施快，审计卷宗归档快，审计统计报表报送快，内部事务处理快。努力解决审计慢作为、不作为、不敢作为、不会作为的问题。二是突出“精品项目”赛质量，各业务科室、综合服务科室要选准竞赛对象结对开展工作质量竞赛，比谁的精品项目多，比谁移交的案件线索多，比谁开展计算机审计项目多，比谁公告的项目多，比谁取得的荣誉多，比谁的服务质量高，以良好的审计工作质量彰显良好作风。三是突出“四个满意”赛成效。围绕中心大局赛成效，提高市委、市政府对审计工作的满意度；围绕审计业务赛成效，提高被审计对象对审计工作的满意度；围绕热点难点赛成效，提高社会公众对审计工作的满意度；围绕干部职工赛成效，提高干部职工对内部管理工作的满意度。

  （五）抓整改，进一步健全完善工作机制

   把整改贯穿活动始终，进一步健全工作落实机制、督查激励机制、考核问效机制。重点抓好《审计工作台账管理考评办法》、《审计工作激励措施及奖惩办法》等相关制度的修改完善，切实做到以制度管人、照规矩办事、按程序运作，初步形成行为规范，运转协调，廉洁高效的审计管理体系。

 四、保障措施

  （一）加强领导，精心组织。局长是活动的第一责任人，对全局负总责；其他县级干部和科室长是具体责任人，对分管工作和本科室活动开展情况负主要责任；局活动办要精心谋划，适时组织召开“大论坛”、“评析会”等，抓好活动的督导、考核、点评、评比，搞好协调，强力推进。

  （二）强化督导，突出实效。局活动办要认真履行职责，全面掌握活动开展情况，及时发现存在问题，提出改进建议，确保不走过场，取得实效。

  （三）广泛宣传，营造氛围。通过濮阳审计网、电子屏幕、简报、专栏、局域网等媒介和平台，大力宣传“一创双优”教育活动的重要意义、目标要求、工作任务，以及我局开展活动的新举措、新成效，营造浓厚的活动氛围，推动活动深入开展。