按照《濮阳市审计局2012年度“一创双优”活动日常推进阶段实施方案》要求，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，立足濮阳经济社会发展大局，围绕市委市政府中心工作，坚持领导带头与整体推进相统一、解决突出问题与建立长效机制相统一、作风建设与推动工作相统一，加大治庸治懒治散力度，促进机关作风好转和效能提高，推动年度审计各项任务落到实处，充分发挥审计“免疫系统”功能，努力实现审计工作跨越发展。

二、目标要求

以“塑造形象、提升效能、争创业绩”为总体目标，扎实开展“庸、懒、散”重点治理活动、“审计干部下基层”活动和“恳谈日”活动，进一步加强思想作风、工作作风、领导作风建设，全面提升审计队伍形象。

三、方法步骤

   （一）动员部署阶段（3月份）

     1.制定方案，明确主题。制订落实“机关作风提升年”活动具体措施，指导各科室提出符合各自工作实际的具体办法。在党员、干部中开展“强作风、塑形象、促审计”为主题的系列学习教育活动。重点围绕落实国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、省九次党代会精神、市六次党代会精神以及市委市政府出台的一系列意见、政策和机制，进一步增强宏观经济管理意识。

     2.成立机构，加强领导。成立由局党组书记、局长樊相奇为组长，局党组成员、纪检组长王万东为副组长，各科室所负责人为成员的“作风建设年”活动领导小组。下设办公室。办公室主任王万东（兼），成员：豆献国、李念民。具体负责“作风建设年”活动的落实。 

3.广泛参与，形成共识。以加强学习为先导，组织党员干部开展“五个一”活动，形成人人参与、互学互促的浓厚氛围。“五个一”即：读一本有关作风建设的书、写一篇心得体会、提一条合理化建议、举办一次专题讲座、召开一次学习交流会。通过个人自学、集中学习、座谈交流、专题讲座和调研讨论等形式，统一思想认识，使转变作风成为党员干部的自觉行动。

（二） 组织实施阶段（4月－8月份）

1.突出重点，把握主题。紧密联系实际，立足本职岗位，着重抓好三项工作。一是开展“庸、懒、散”重点治理活动。治“庸”，着力增强工作能力。通过教育、加强学习、岗位练兵、知识竞赛等，大力弘扬濮阳干部文化和“三李”精神，进一步增强党员干部的宗旨意识、责任意识、勇于担当意识，不断提高学习能力、创新能力、实践能力和执行能力。治“懒”，着力提高工作效率。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，做到勤于思考、勤于动手，克服惰性、勤奋敬业；培养严谨细致的工作作风，严肃认真地对待每一项工作；该办的事情要早动手、早见效，按照时间节点完成，把“实、高、新、严、细”的要求落到实处。治“散”，强化全局意识。牢固树立“一盘棋”思想，团结协作，密切配合，抓好各项任务的落实，强化上下级之间、各科室之间情况交流，信息共享，成果共用，提升审计队伍整体合力。二是开展“审计干部下基层”活动。每名班子成员分包一个县(区),每一个科室根据审计对象,开展“一对一”帮扶活动。采取登门拜访、走访座谈、审计回访、网上互动等多种途径和形式，了解掌握情况，帮助解决问题，当好摸准情况的调研员,形势政策的宣传员,提供帮助的服务员，提升服务的层次和水平。县级领导干部要坚持做到每月走访县（区）局、被审计单位和对象不少于4次，科（室）长坚持每周到基层不少于2次，并认真撰写民情日记。三是开展“恳谈日”活动。领导班子成员每两个月确定一个“恳谈日”，局各科室每季度就1至3个涉及审计工作争先创新等方面的议题进行恳谈，每名干部要站位高一层，谋划全局，提出自己的认识和构想，推进审计工作决策的科学化、民主化。

2.立足岗位，践行主题。立足审计工作实际，开展“五不让”承诺，确保活动取得扎实成效。一是不让领导布置的工作在自己这里延误；二是不让需要办理的文件或材料在自己这里积压；三是不让各种差错在自己这里发生；四是不让审计存在问题在自己手里溜过；五是不让审计良好形象在自己这里受到影响。在组织开展活动中，各科（室）要突出重点，大胆创新，破解难题，推进审计工作争先创新。

（三）巩固提高阶段（8月份）

对“机关作风提升年”活动开展情况进行认真总结，制定巩固、扩大活动成果的具体措施。健全和完善相关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，形成机关作风建设的长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导

局活动办要在党组的领导下加强对各科室“机关作风提升年 ”活动的指导，形成各负其责、层层落实、积极参与的工作格局。领导干部要带头查摆问题，带头整改，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。

（二）深入宣传发动

充分利用网站、电子屏等宣传工具，大力宣传开展“机关作风提升年”活动的重要意义，发现、培育和树立先进典型，推广活动中涌现的好做法、好经验，宣传活动取得的成效，促进活动深入开展。

（三）统筹协调推进

把开展“机关作风提升年”活动与推动工作结合起来，与加强机关“三项建设”结合起来，与开展“工作效率、工作质量、工作成效”大竞赛活动结合起来，与实施审计项目“五个一”工程结合起来，以优良的工作作风，优异的工作成果衡量和检验“机关作风提升年”活动的成效。