按照《濮阳市审计局2011年度“一创双优”活动日常推进阶段实施方案》要求，制定本方案。

一、竞赛内容

   以严格考核奖惩为抓手，以提高审计机关的公信力、实现审计赶超发展为目的，开展以“四快”、“精品项目”、“四个满意”为载体的赛效率、赛质量和赛成效大竞赛活动，切实解决工作效率、质量、成效方面存在的突出问题，努力实现“审计业务争创新，样样工作争先进”的目标。

（一）突出“四快”赛效率

立足提高工作效率，在审计项目实施、审计卷宗归档、审计统计报表报送和内部事务处理等方面“快”字当先，努力解决审计慢作为、不作为、不敢作为、不会作为的问题。

1．审计项目实施快。所有审计项目，年内审结率要达到100%，入库率要达到100%。按照审计项目类别的划分，大型审计项目60个工作日内审结，中型审计项目35个工作日内审结，小型审计项目15个工作日内审结。所有审计项目提前审结率达到30%。

2．审计卷宗归档快。所有审计项目必须做到审结执行期满后30日内立卷归档。

3．审计统计报表报送快。季报表，电子版季后5日内报达，纸质报表10日内报达；1至11月报表，每月28日前上报；12月份月报表当月22日前上报。

4．内部事务处理快。（1）办公室对公文处理、信息宣传、会议服务、电话咨询、用印服务、后勤保障、财务报销、收发通信等工作，实行即办处理。（2）人事科对干部职工职级晋升、工资审批、公务员考核、人事报表审批、出具相关人事证明、人事档案查询等工作，实行即办处理。（3）法制科对法制培训考试、执法证件审验换发、审计项目审理、审计听证，在法定期限内办结；（4）机关党总支开展各项党群活动、收缴党费、党员评格等，按规定及时组织实施。（5）监察室处理各种案事件，情节简单、能当场纠正的效能事件应当场纠正或提出整改建议，不能当场处理的5个工作日办结。（6）机关服务中心定期办理公务用车的保养与维修，对家属区和办公区保安、保洁按工作需要及时作出处理。（7）科研所时时加强计算机安全维护与管理，每周更新局网站内容，按培训计划完成各项培训任务。

（二）突出“精品项目”赛质量

各业务科(室)、综合服务科(室)要与竞赛对象开展工作质量竞赛，赛谁的精品项目多，赛谁移交的案件线索多，赛谁开展计算机审计项目多，赛谁公告的项目多，赛谁取得的荣誉多，赛谁的服务质量高。

    1.认真落实《审计署关于进一步加强财政审计的意见》，对重点一级预算单位每年审计一次，其他单位每３年轮审一遍。在确保按时完成必审项目的前提下，积极开展备审项目审计。  

2.认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，积极推进经济责任审计，年内党委政府委托的经济责任审计项目完成率达到100%。

3.大力实施审计项目“五个一”工程。每个业务科室至少争创一个精品审计项目、开展一个绩效审计项目、移送一起案件线索、公告一个审计项目结果、打造一个计算机审计示范项目。

4.强化审计整改。执法责任制落实率达到100%，违规资金收缴入库率达到100%。

（三）突出“四个满意”赛成效

科（室）之间、岗位之间通过开展“赛成效”活动，进一步增强服务理念，提高服务技能、服务质量、服务水平，推动服务升级。

1．围绕中心大局赛成效，提高市委、市政府对审计工作的满意度。强化大局意识，服务意识，对审计发现的倾向性、典型性、普遍性问题，从机制、制度、管理层面分析原因，提出建议，为党委政府决策提供可靠依据。强化对中心工作、市委市政府临时交办任务的落实，实行台账式管理，明确时间节点，不折不扣地圆满完成。

2．围绕审计业务赛成效，提高被审计对象对审计工作的满意度。整合资源，统筹兼顾，对同一被审计单位不同审计内容的审计项目，一次审计完成多项要求，避免重复审计，减轻被审计单位负担。认真执行审计工作“八不准”规定，切实加强对审计组的监督管理，坚持不懈地抓好依法审计、文明审计、廉洁审计。

3．围绕热点难点赛成效，提高社会公众对审计工作的满意度。紧紧围绕全市经济社会发展大局，加强对社会关注、群众关心、问题突出的重点工程、重点资金、重点单位的审计监督，重点抓好社保、农林水、教育、保障性住房等专项资金审计。逐步扩大审计公告范围，提高审计工作透明度。2011年，每个业务科至少对外公告1至2个审计项目结果。

4．围绕机关管理赛成效，提高干部职工的满意度。办公室、监察室、人事科、机关党总支、科研所、机关后勤服务中心等综合性科室根据科室职责和干部职工所盼、所愿、所需，制定服务规范，提高服务质量。认真落实AB顶岗制、预约服务制，使每个科室、每项工作不因岗位分工、时间调整而贻误、延迟。

二、竞赛方法

（一）各业务科室、综合服务科室自选竞赛对象，结成竞赛对子，开展“工作效率、工作质量、工作成效”竞赛活动。

（二）局活动办采取点评、观摩、检查、评比、通报等办法，指导督促各科室开展大竞赛；活动开展情况每月一点评，每月一汇总；注重典型引导，适时召开会议，组织观摩交流，促进整体工作开展。

（三）采取积分制方法，对各科室竞赛情况进行考核，按照每月点评汇总情况，将各科室分为一、二、三类，按不同类别进行打分，一类分值为5分，二类分值为3分，三类分值为1分，各月累计积分，活动积分纳入年终综合考评。

三、保障措施

一要明确领导责任。各科室是“工作效率、工作质量、工作成效”大竞赛的活动主体，科室长是直接责任人。实行局长负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任制。

二要全员高度重视。与“一创双优”活动日常推进阶段同步实施，扎实推进，通过开展“工作效率、工作质量、工作成效”大竞赛，营造效率更高、服务更好、作风更实、优质高效的发展环境，促进审计干部作风的大提升，行政执法的大创新，服务发展的大提速。

三要加强督导检查。局活动办要认真履行职责，督促指导各科室扎实开展活动，对行动迟缓、虚以应付的进行通报，确保活动不走过场，取得实效。