机关各支部：

    根据濮创组发[2010]号文件通知精神，为进一步规范机关党支部和党员公开承诺制度，形成基层党组织和党员创先争优的长效机制，经局党组研究，现就在创先争优活动中建立健全公开承诺机制通知如下：

    一、把握公开承诺的甚本原则

    建立健全机关党支部和党员公开承诺机制，应坚持以下基本原则：

    1、突出先进性。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务以及在创先争优活动中基层党组织创建“五个好”、党员争做“五个表率”的要求，围绕新时期共产党员保持先进性的基本要求进行承诺，引导机关党支部和党员建功立业、展示先进形象。

    2、增强针对性。结合审计工作性质，坚持不同岗位党员的特点，因地因人因事制宜，提出承诺的具体要求，切实增强公开承诺的针对性。

    3、把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛。承诺的事项要具体实在、简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。

    4、注重实效性。坚持求实求效，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。坚持说到做到、说好做好，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。

    二、明确公开承诺的主要内容

    机关各支部和每个党员实行公开承诺，必须围绕上级党组织提出的“争先创优”和局党组年初提出的“争先创新”活动的目标要求，把重点放在推动支部建设和党员立足本职、充分发挥作用上。各党支部应按照“五个好”要求，重点围绕贯彻落实党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，以正在干的事情为中心，推动审计工作各项任务完成，在推动科学发展、维护机关和谐、兴办好事实事、加强自身建设等方面作出承诺。党员应按照“五个表率”要求，重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，在履行岗位职责特别是完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事好事等方面作出承诺。

    机关各党支部要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、廉洁审计等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政、廉洁从审等方面作出承诺。

    三、规范公开承诺的方法步骤

    1、科学定诺。一是搞好调研。承诺前，党支部和党员要深入开展调研活动，广泛征求意见建议，开展谈心交心，力求承诺贴近工作、贴近实际。二是提出事项。党支部结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。三是审核确定。局机关党总支对党支部对党员的承诺事项要逐一审核把关，重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否以审计工作为中心，是否符合岗位、职责实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。

    2、公开示诺。承诺事项确定后，党支部和党员要认真填写《公开承诺书》（参考式样见附件），以支部为单位进行公布。局党组设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督。

    3、扎实践诺。在践诺过程中，机关各支部和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按时完成的要及时提醒和督促。

    4、民主评诺。各支部要结合专题组织生活会，组织党员和群众代表，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议，同时，机关党总支对各支部践诺情况作出评价，党支部书记对所在支部党员践诺情况作出评价。评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员年度评议的参考依据。对党支部和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

    2010年公开承诺原则上要在8月下旬前完成。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本通知的要求进一步充实和完善。今后公开承诺要作为一项经常性工作，在每年年初进行。

    四、完善公开承诺的保障措施

    1、加强组织领导。各支部要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，制定切实可行的实施方案，精心组织实施。支部书记是实行公开承诺制的第一责任人，要切实履行职责、负起责任，把这项工作抓实抓好。

    2、强化督查指导。县级党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，指导党支部和党员不断丰富承诺内容、严格承诺标准、改进承诺方法。

    3、做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

中共濮阳市审计局党组          

                          2010年8月21日