为推进学习型党组织建设，提高广大审计干部的思想政治素质和审计工作能力，落实好局党组提出的“争先创新”的工作思路，根据《濮阳市审计机关2010年党建工作要点》，现制定如下实施方案。

一、   指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕审计工作实际，按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的总体要求，大力加强学习型党组织建设，营造一种机关全体党员勤于学习、善于创新的良好氛围，形成一套有效、管用的党内学习、培训体系和机制，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全力构建充满生机、富有活力的机关党建新格局。

     二、学习的主要内容

   一是加强政治理论学习，扎实推进学习型党组织建设。深刻学习《中共濮阳市审计局党组关于建设学习型党组织的实施意见》，结合形势发展和审计工作需要，组织党员干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系。以党组中心组学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员干部自主学习为重点，推动全局理论学习的深入开展。着力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

    二是加强新知识、新技能学习，全面推进研究型审计工作。积极引导党员干部加 强经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的新知识学习，掌握审计工作实用技能，不断完善知识结构、提高综合素质，增强服务科学发展和做好本职工作的能力水平。审计人员要牢固树立审计项目就是研究课题的理念，将审计发现的情况、问题与政策初衷、审计目标等进行比较分析，积极开展有关审计政策、理论、实践的研究；适时邀请专家学者参与课题研究；要加大与《中国审计报》、《中国审计》、《理财》等报刊杂志的联系，建立成果及时利用的工作机制，全面推进研究型审计工作。

    三是开展“我的好书大家享”和“精读一本书”活动。积极开展“我的好书大家享”、“精读一本书”活动，重点学习《建设学习型党组织必读经典》、《干部素养读本》等书，并做好读书笔记，撰写出贴近实际、鼓舞士气、符合时代特征的心得体会和箴言。

    四是组织开展参观考察活动。适时组织干部职工走出去参观学习，开阔视野，陶冶情操。因地制宜地组织开展革命传统和爱国主义教育等活动。

    五是积极开展网络学习。利用网络资源，如：“机关党建”网站和局域网等开展网络学习，不断推动理论武装工作。

三、方法和措施

　　以“四个一”即：“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”和“三争”即：争创学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员干部主题创建活动为总载体，结合党员、干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动，切实把学习型党组织建设活动落到实处。

　　(一)组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。以中心组学习为龙头，深入开展“一个班子一个龙头”主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组创建活动向深入发展。

　　(二)组织开展“一个党组织一个营地”主题实践活动。开展“一个组织一个营地”主题实践活动，把局党组、党总支、支部建成为学习型党组织的“样板”，不断增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，以学习型党组织的示范带动引领学习型机关建设。

　　(三)组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活。以“一个党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，积极投入到审计工作中去。具体要开展好“四比四争”活动。即：比位次，争上游；比创新，争突破；比工作，争先进；比作风，争一流。通过“四比四争”，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。

　　(四)组织开展以“三争”为主题的系列创建活动。大力开展争创学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员干部。着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围，形成党组织、领导班子、每名党员干部都积极踊跃参与创建的工作格局。

　　四、具体要求

　　(一)切实加强组织领导。机关党总支、各支部要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，纳入议事日程，作出专门部署，建立责任制度，精心组织，狠抓落实。

　　(二)切实发挥带动效应。中心组要在学习型党组织建设中率先垂范，创新开展开放式学习，为党员干部作示范。

　　(三)切实抓好制度建设。要总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组中心组学习、民主生活会、党员读书会、学习交流会等制度。党组保证集体学习每月不少于1次，支部保证集体学习每个季度不少于1次。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、党员轮训等。建立健全调查研究制度，领导干部要不定期到审计组和县（区）审计局调查研究，撰写调研报告2篇以上。建立健全党员个人自学制度，深化“四个一”学习活动，激发个人自学的内在动力。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价党员干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。建立健全学习成果转化制度，通过座谈讨论、心得交流等多种形式，促进学习教育成果及时服务于党组的决策。

　　(四)切实创新方式方法。加强和改进党组织学习，坚持运用好“四个一”学习的有效做法，采取专家讲学、讨论研学、调研导学、互动促学、考察助学、考试检学、群众督学、考核评学、自主选学等富有时代特点，切合党员干部实际的新方式，寻求形式、内容、实效的完美统一。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，提升党员干部的学历层次。

　　(五)切实优化学习载体。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党史国情教育。围绕纪念革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习其先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。