近几年，范县审计局在市审计局和县委县政府的正确领导下，努力提升审计质量，逐步加大处理处罚力度,范县审计工作发生了积极的变化，上缴财政资金由以前的30万元/年左右，增大到近300万元/年；移送案件线索由以前的空白，发展到2013年完成6起，19名当事人受到纪律处分，今年上半年完成4起，11名当事人受到纪律处分；公告审计项目，2013年达到26个。全局上下士气高涨、干劲倍增，2013年除成功创建省级文明单位、省一级档案室之外，还获得了县委县政府颁发的“综合考评先进单位”等7项荣誉，获奖金2万元。与此同时，我县审计工作赢得了领导的重视和支持，县委书记王秋芳不仅亲自安排了一次全县的全面审计，还多次在大会上讲审计，他有一个观点，即审计查的越清、力度越大，越能保护干部。县政府主要领导在安排办公用房、经费和人员编制等方面给予了很大的倾斜和照顾。审计局成为了很多人羡慕的机关。县委县政府的重视支持，不仅提高了审计工作的地位，也为加大力度开展审计工作提供了良好的环境。我局的工作也赢得了被审计单位的理解和尊重，近几年开展的政风行风评议工作，我局在全县都稳居前三名。主要工作思路和做法是：

一、充分认识提升质量、加大力度的重要性

范县审计局基础薄弱。几年前，办公地点曾被市领导批评为“像个收破烂的”，审计局长曾被县领导批评为“拿着金饭碗要饭的”，文明单位建设拖着全市审计系统的后腿，全局审计干部人心涣散、士气低落。针对这样一个局面，新的局班子上任后通过认真分析研究认为，审计局职能很好，应该是一个很好的局，是一个一流的局，之所以出现这样不好的局面，原因不在别人，完全在自己，根子就在审计质量不高上，而审计质量不高，该查出的问题查不出，或查出了又被“协调”掉了，处理处罚力度也就上不去，审计干部还会被看不起，审计工作就很难达到应有的地位。事在人为，业在人创，有作为才能有地位。新班子带领全体干部以提升审计质量为抓手，以加大处理处罚力度为标志，开展了艰苦的创业工作，取得了一年一个新台阶、年年都有新变化的可喜成绩。

随着事业的发展，近年来范县审计工作似乎又到了一个节点上。今年年初，有几个同志包括部分班子成员提出，连续几年加力，成绩不错，办公用房问题解决了，硬件建设基本完成了，经费又充足，工作力度是否该减一减了？针对这种思潮，局班子经过研究认为，工作力度绝对不能减。原因在于：一是如果减力度，审计质量就难以保证。不可因取得一点点成绩沾沾自喜，而要认清在审计质量方面与先进的兄弟县局相比，特别是与审计法规的要求相比，还有很大差距。二是如果减力度，股室内同志们在团结方面容易出问题。当工作力度减小时，很易造成该查清的问题不查清，已查出的问题放水等等，易造成同志们之间相互猜疑、影响团结。三是如果减力度，该查出的问题查不出，该处理的处理不到位，实质上是纵容了一些违规违纪违法行为，审计干部也面临着失职渎职的风险。全局干部很快统一了思想，对提升质量、加大力度的认识更加到位了，执行这一理念也更加坚决了。

近几年的工作实践证明，审计质量是审计工作的生命线，什么时候放松质量，审计工作就会滑坡；什么时候狠抓质量，审计工作就会焕发勃勃生机；加大处理处罚力度，不仅仅是审计质量提升的重要标志，也是提高审计工作凝聚力、提高审计工作地位的重要手段。

二、注重查深查细查实，提升审计质量

查深、查细、查实，是能否提升审计质量、加大处理处罚力度的关键。刚到审计局工作时，常听同志们抱怨，“查好查，处理难”。那时审计项目处罚的力度既小，又迟迟不能处理，一个项目拖二、三个月才处理的司空见惯。针对这种情况，我对同志们讲，之所以处理难，关键是问题未查准。为此，我们开展了以查深、查细、查实为主要内容的提升质量活动，收到了良好的效果。

查深，即发现可疑线索，抓住不放，延伸审计，一查到底。去年在对民政局专项资金审计时，发现农村老党员生活补贴没有打卡发放，审计人员考虑到老党员年龄都偏大，领款困难，怀疑可能有问题，延伸到部分乡镇查领款签字情况，发现许多疑点，进一步查证落实，查出部分乡镇挪用该补贴发放临时工工资等问题。我们建议有关部门对挪用者进行了严肃处理，同时提出了减少资金流通环节，实行打卡发放的建议，建议很快被落实，堵塞了资金管理漏洞。

查细，即努力在细微之处发现问题。去年在开展自开水公司财务收支审计时，发现账目比较规范，违规资金极少，这也引起了审计人员的怀疑，是否有账外账—小金库呢？通过查验生产记录及各种数据，发现自来水的生产量和销售量差别较大，所怀疑的问题进一步得到验证。通过选择时机、突击盘库，查出小金库12万元，没收了违规资金，使自来水公司4名责任人受到纪律和组织处理，经理、副经理被免职，会计、出纳被停职停薪。

查实，即扎实开展审计调查。截至目前，我局移送的大多数的案件线索，都是通过审计调查查证的。

三、建章立制，确保责任目标的落实

我们把罚没收入、案件线索移交等工作任务全部列入责任目标，为确保责任目标的落实，制定并严格执行了奖惩办法、督导制度和审计质量管理办法等。所制定的规章制度都能体现工作力度。以落实促进财政增收节支任务为例，《奖惩办法》取消了各股室的定额经费，实行经费全部浮动制。对完不成促进财政增收节支任务的股室有很大制约，对于完不成任务但完成80%以上的股室，只给正常经费的60%；完成任务80%以下的，经费为零。对完不成任务的股室长处罚严厉，完成任务80%以下的股室长降为副股室长、副股室长免职；连续两年完不成任务的股室长、副股室长免职。《督导制度》规定，每年从7月份起，每两周通报一次入库完成比例排名，对先进进行表扬，对连续2次落后的股室长进行约谈。《审计质量管理办法》规定，对于一个经常审的项目，如果在查处问题和罚没收入上有大的突破，将受到表扬；如果罚没收入低于往年，则必须到局班子成员都参加的审理会上说明情况，如通不过，还必须再审，以此防止审计质量和罚没收入的滑坡。通过建章立制，保证了财政入库的稳步提高，保证了各项责任目标的落实，保证了审计工作的健康发展。

各位领导、同志们，范县审计局仍处在起步发展阶段，许多工作还不尽如人意，希望大家多多指教。