为了进一步规范审计业务工作,充分发挥审计监督独特作用,近日,中共濮阳市委审计委员会办公室、濮阳市审计局制定出台了《濮阳市审计局审计业务工作规范》。该规范涵盖了业务活动全过程,是推进“质效提审”行动的重要依据和有力抓手,为该局审计人员执行审计业务提供了基本遵循。
一是着眼加强研究型审计。该规范全过程融入研究型审计,明确要求审计项目计划编制要提高政治站位,注重谋划有影响、有价值的审计项目;审计实施要围绕审计目标,注重加强对重大政策措施、重点项目资金、重大问题线索等重大事项的研究分析;审计整改要坚持具体问题具体分析,注意区分立行立改、分阶段整改、持续整改三种类型;审计建议要以党和国家重大政策为导向,摸清问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,简明扼要地提出具体的、管用的、可操作的建议。
二是着眼提升审计质量。该规范全过程渗透审计质量管理,从严明确了业务活动主体的责任。审计人员是审计发现问题和审计证据质量控制的第一责任人,要用最准确的定性、最规范的表述、最适用的法规、最精准的定责、最扎实的证据写好审计工作底稿,客观公正反映审计发现的问题。审计组组长要加强审计组现场管理和内部控制,从源头上夯实审计质量控制基础。业务科要做好项目统筹和业务指导工作,落实好质量控制的复核把关责任,加强方案落实和报告内容的实质性复核。法规科(审理科)要坚持以事实为基础,以证据为支撑,以法律为准绳,严格把好政治关、政策关、法规关和事实证据关,保障反映问题事实清、证据实、定性准。
三是着眼提高审计效率。该规范全过程明确了各项业务活动的基本内容、审批流程、注意事项等,从制定计划到审计实施,从撰写审计工作底稿、结论性文书到审计整改、审计统计、结果公告,让业务科、审计组和审计人员一目了然,都知道干什么、怎么干、注意什么、怎么审批、什么时限完成等,为提高审计效率指明了路径、优化了流程。