近年来,濮阳市审计局积极贯彻落实审计署、省审计厅关于投资审计“三个转变”要求,不断调整投资审计工作思路,采取“四个聚焦”进一步突出审计重点,助力投资审计提质增效。
一是聚焦重点专项资金的管理使用情况。对国家投入专项资金用于教育、医疗、生态环保等方面的建设项目作为审计重点,先后围绕老旧小区改造、基础教育、灾后恢复重建、疫情防控、医疗服务等重点领域实施审计。针对拆迁安置资金收支管理、灾后恢复重建项目谋划、疫情防控集中隔离点建设等方面存在的问题,有针对性提出了强化资金收支管理、加快灾后恢复重建项目进展、严格按照“三区两通道”标准建设集中隔离点等审计建议,促进发改、住建等部门单位建章立制,形成有利于工程项目顺利推进的长效机制。
二是聚焦党委政府关心的重大项目。将济郑高铁濮阳东站片区枢纽开发工程、海绵城市建设等城市重点建设工程纳入审计计划,突出关注立项审批、征地拆迁、工程招投标、资金使用、工程质量和进度等环节。坚持“寓服务于审计监督”,既充分披露建设单位在基本建设程序履行、合同责任落实、资金拨付、工程质量管理、投资控制等方面存在的问题,又指导其就立行立改项目建设中的存在问题,及早防范化解项目管理风险,有力推进重点项目的平稳推进。提交的审计专报,多次得到市委市政府主要领导批示批转。
三是聚焦投资审计领域的拓展。按照新《中华人民共和国审计法》规定,对关系公共利益的PPP项目、特许经营项目进行审计监督,重点关注投资项目资本金制度落实情况,投资估算、设计概算、施工图预算的编制及批复情况,材料认质认价的落实情况等。通过跟踪审计,实现关口前移和多维度监督、变“治已病”为“防未病”,有力督促主管部门及建设单位边审边改,立行立改,达到降低工程建设成本、提高资金使用绩效,促工程建设进展的目的。
四是聚焦服务优化工程建设领域营商环境。把优化建设领域营商环境贯穿审计实施始终,通过加大对工程款拨付情况,投标保证金和履约保证金的收取和返还情况,工程质量保证金预留情况、农民工工资保证金制度落实情况等方面进行调查了解,促进建设单位及时拨付工程,将党中央、国务院关于清理拖欠中小企业账款决策部署和减轻企业负担等有关要求落到实处,保障农民工工资及时足额支付,助力优化营商环境,激发市场主体活力。