随着岁月的指针不停转动，极不平凡的2020年正渐行渐远。站在新的历史起点凝眸回望，2020年对于濮阳审计人来说，既是沉甸甸的回忆，更是满当当的收获。

濮阳市审计局2020年度工作盘点

濮阳市委审计委员会办公室  濮阳市审计局

    风雨兼程审计路，铿锵前行著华章。2020年,濮阳市委审计委员会办公室、市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记作为政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门和宏观管理部门的职能定位，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，依法忠诚全面履行审计监督职责，扎实做好常态化“经济体检”工作，充分发挥了审计保障经济安全的“卫士”和宏观决策的“谋士”作用。

    一、领导示范带动

    2020年，市委审计委员会召开3次会议，贯彻落实中央和省委审计委员会决策部署和议定事项，研究安排审计工作，审议通过了《2020年度审计项目计划》等1个计划，《濮阳市领导干部经济责任审计结果运用办法》等4个规范性文件，《关于2019年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》等2个工作报告，发挥了“把关、定向”作用。市委书记宋殿宇、市长杨青玖亲自部署、过问审计工作，有力增强了审计权威、推动了工作开展。

    二、党建引领业务

    坚持把“严”的主基调贯彻始终，努力把管党治党责任落到实处，研究制定了《中共濮阳市审计局党组关于进一步落实党建工作制度加强和规范党建工作的实施意见》。一是加强政治建设。深入贯彻执行党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在深刻领会党和国家最重要的利益中把握方向，在坚定做到“两个维护”中强化审计职能，在国家安全责任落实中履行职责使命。科学制定年度项目计划，切实把党的意志落实到审计项目上。二是加强思想建设。认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，武装头脑，拧紧思想“总开关”，全年理论中心组集中学习16次。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，唱响主旋律，弘扬正能量，切实把牢意识形态主动权。三是加强组织建设。严肃党内政治生活，狠抓支部“三会一课”落实，开展支部“结对帮扶”等活动，增强了党组织的凝聚力和党员的战斗力。全局各支部共召开支部大会21次，支部委员会56次，党小组会77次，上党课20次。四是党建与业务“融合抓、双提升”。紧贴审计工作实际，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把基层党小组建在审计项目上，把党建活动开展到审计现场，创新推行党建“七个一”工作法，即“建立一个临时党支部、开展一次廉政谈话、签订一份廉政承诺书、搭建一个党建平台、进行一次警示教育、实施一次审中检查、上报一份党建工作总结”，推进了党建与业务深度融合，激发了创新活力。在2020年全省县域经济发展情况专项审计中，全市133名党员干部赴三门峡开展异地审计，审计组成立临时党总支，下辖15个临时党支部，把临时党支部作为落实党的建设、强化党员干部教育管理的前沿阵地,取得了突出工作成效，得到了省审计厅充分肯定。

    三、聚焦主责主业

    2020年完成审计项目53个，完成率140%；出具审计报告53个，其中省审计厅统一出具审计报告5个，市本级出具审计报告48个；审计查出违规金额14.05亿元，管理不规范金额75.03亿元；审计期间整改金额5.26亿元；审计促进增收节支4.84亿元，促进拨付资金到位13.23亿元；审计核减投资额1.88亿元；向被审计单位提出建议154条，被采纳134条；向纪检监察机关和有关部门移交事项24件，移送处理人员46人，有效履行了国家财产“看门人”和经济安全“守护者”职责，为统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。特别是紧盯重大风险防范不放松，开展防范化解地方政府隐性债务风险审计，全面准确掌握市县两级地方政府隐性债务总体规模、结构及变动情况，审计结果及时上报省审计厅和市委、市政府；开展疫情防控、减税降费、促进就业优先、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、脱贫攻坚、县域经济发展情况等审计，揭示风险隐患，及时提出审计建议，推动问题解决。

    审计工作在六个方面取得新的突破：

    1. 党的建设工作取得新突破。在取得全市党建工作重要表彰的同时，在4月8日全市机关党的建设工作会和12月17日全市机关党建观摩交流现场会上，先后2次作典型发言，得到市领导肯定和社会各界好评。

    2. 精神文明建设取得新突破。自1996年以来连续5届25年保持省级文明单位称号。2020年11月在市委、市政府关心支持下，成功创建全国文明单位，开创了濮阳审计系统的先河。

    3. 优秀项目争创取得新突破。2020年6月9日，举全局之力打造的精品项目荣获全国地方优秀审计项目一等奖，填补了濮阳审计项目在全国获奖的空白，审计质量有了新的跃升。6月15日，市委书记宋殿宇、市长杨青玖和常务副市长赵建玲分别对《濮阳市审计局荣获全国优秀审计项目一等奖》的专报作出批示，认为审计工作方向准、力度大、效果好，有效发挥了“卫士”和“谋士”作用，应予肯定表扬。

    4. 服务决策能力取得新突破。审计建议直报领导决策，推动各项工作规范完善，推动党委、政府中心工作落实落地。一年来，从体制、机制、制度层面，提出涉及防范重大风险隐患、脱贫攻坚、生态环境保护等方面的审计意见建议60余条，提交审计专报42期，市委书记宋殿宇、市长杨青玖、常务副市长赵建玲等领导作出批示109次，推动出台《濮阳市市直公务租车管理办法》《濮阳市党政机关办公用房管理实施办法》等文件10余项。

    5. 制度机制建设取得新突破。2020年市委审计委员会研究制定了《濮阳市领导干部经济责任审计结果运用办法》《关于农村集体经济组织审计监督的意见》《关于加强审计监督与纪检监察、组织、巡察工作贯通协调的意见》《中共濮阳市委审计委员会成员单位工作协调推进机制》等4项文件，制度机制建设再上新台阶。

    6. 审计整改工作取得新突破。常务副市长赵建玲作为审计整改联席会议召集人，多次安排部署审计整改工作。市级预算执行审计查出问题完成整改63项，促进资金拨付到位10亿元，清理盘活财政存量资金2.45亿元，上缴财政资金1.41亿元，归还原渠道资金0.33亿元。12月21日，在市委审计委员会第六次会议上，宋殿宇书记对审计整改工作给予充分肯定。

    四、夯实廉政之基

    局党组时刻绷紧党风廉政建设这根弦，认真履行主体责任，严教育、严管理、严监督、严制度、严责任，全面夯实廉政基础。一是强化制度执行。严格遵守《党章》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党规党纪，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉维护清正廉洁的审计形象。印发《濮阳市审计局个人有关事项报告暂行办法》《落实全面从严治党强化廉洁教育工作方案》等制度规定，持续营造“严”的氛围。二是强化内部监督。持续加强对审计现场和重点岗位监督，实现了审前廉政教育有“书”，审中廉政检查有“图”，审后廉政回访有“函”，廉政监督员成为审计组“标配”。全年集体廉政恳谈8次，个别谈话30余次，编发廉政提醒短信60余条，让党员干部接受监督成为自觉。同时，驻局纪检监察组与机关纪委工作贯通融合，增强了自我净化能力。三是深化以案促改。印发《落实全面从严治党强化廉洁教育工作方案》，推行一周一学、一月一案、一季一考、半年一述“四个一”活动。组织党员干部参观市警示教育基地，接受廉政再教育。编发党规党纪法律法规知识问答24期，发布中央和省、市纪委以案明纪案例和通报20余期以及审计系统以案促改典型案例通报12期，做到以案释德、以案释纪、以案释法，有力维护了风清气正的政治生态。四是突出监督重点。持续关注各级各部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况，着力揭示重大违纪违法线索以及发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题，移交事项24件，涉及人员46人，促进了全市党风廉政建设。

    五、加强队伍建设

    按照“班子成员有职有责、党员干部人尽其才”的目标导向，强化干部队伍建设。一是建强领导班子。严格执行党组工作规则，党组书记带头执行民主集中制，党组成员认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责。全年“三重一大”事项集体决策37次，实现了决策的科学化、民主化、规范化。二是打造过硬队伍。以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，推行“人才+项目”的培养模式，建设一支高素质专业化的干部队伍。三是狠抓教育培训。坚持集中培训与公务员网络学习、外出学习等形式相结合，倡导在干中学、在学中干；鼓励支持审计等相关职称、技能考试。全年组织培训40余次，参加职称等考试17人。全局现有本科以上学历76人（含研究生7人）；高级职称41人，中级职称20人。四是扎实开展“三转”工作。结合“全员大学习、素质大提升”三年行动，扎实开展“三转”活动，补齐能力素质短板，锻造高素质专业化审计队伍，建设了讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范审计机关。

    六、审计成果丰硕

    2020年，市审计局成功创建全国文明单位，荣立市政府集体二等功，荣获全省审计工作先进单位、全省审计信息宣传工作成绩优异单位和全市市直单位综合考评一等奖、全市先进党组织、全市依法行政工作先进单位等荣誉20余项。先后在全省审计工作会、全市机关党的建设工作会等省、市会议上作经验交流（典型发言）8次，特别是在全省审计机关领导干部素质能力提升培训班上，局党组书记、局长方业生以《积极参与党委政府决策  既做好“卫士”又当好“谋士”》为题发言，得到了汪中山厅长的充分肯定。鹤壁、南阳等5地市审计局及我市人大机关、交通、公安等10余家单位前来交流学习。信息稿件被党政机关和新闻媒体采用130余篇，《中国审计报》2.5个专版、《河南日报》1个专版、《濮阳日报》9个专版、濮阳市广播电视台7次专题报道审计工作。