——公车运行费用透析
为贯彻落实中央八项规定要求,各地审计机关加强了对会议活动、公务招待、公车运行及维护等“三公经费”的审计监督,暴露出的共性问题非常值得关注,特别是某些职能部门公车运行费之高令人吃惊,每年车均近十万、十几万的公车运行和维护支出屡见不鲜,有的甚至比购一辆新车费用还要高!
通过进一步调查,其中暗含的违规现象让人深思:
领导干部编外用车抬高了编内公车的车均费用。少数领导干部喜欢讲排场、坐豪车,为了逃避政府、纪检部门的审批而达到变相使用超标超编车辆的目的,往往通过下属单位或关系单位购买或“借用”、“租用”豪华车辆,其车辆购置及运行维护费支出不能如实在账面反映,既满足了面子上攀比的需要,又逃避了有关部门的监管,反映在账面上则是编内公车的车均养车费用大幅提高。
掩盖账面上的不合理支出。由于招待费有额度限制、会议费支出需要有会议通知和会议预算,一些公款消费支出,如向上级部门或兄弟单位赠送礼品、领导来视察或外地单位来考察的高规格接待支出等无法在账面上合法列支,“燃修费”就成了更为方便“藏污纳垢”的名目。审计发现有的单位每辆车年燃油费支出足够行驶里程十几万公里,有的车辆频繁“更换”发动机、变速箱、轮胎及其他配件。
专项经费“合理”支出的借口。在预算执行审计中经常发现,由于专项经费年初预算编制不够细化,支出项目笼统,造成专项经费支出较为随意,“打擦边球”的现象时有发生,只要能沾上边的就往里面列,甚至借培训考察之名行公款旅游之实。反映在账面上则是专项经费支出中经常出现租车费、燃修费、过路过桥费、差旅费、培训费等,这也是造成公车运行费用大幅攀升的一个重要原因。
我国的行政管理成本之高位于世界前列,“高额养车费”只是其中的一个侧影。为制止铺张浪费行为,狠刹奢靡之风,中央出台了“八项规定”,要求压缩“三公经费”支出。随着“八项规定”的进一步落实,“高额养车费”将与其他行政管理诟病一起成为历史。(投资二科)