7月29日,濮阳市审计局召开半年总结会,贯彻全市领导干部大会精神,总结回顾上半年的工作任务,查找存在的不足,明确下半年的目标要求,确保完成全年的审计工作任务。会议由局党组成员、纪检组长林松主持,来自全市审计系统干部职工100余人参加了会议。
局党组成员、总审计师鲁付民传达学习了全市领导干部会议精神。局党组成员、副局长张正选代表局党组作工作报告。报告指出:今年以来,全市审计机关认真履行审计监督职责, 财政审计进一步深化,政府性债务审计成效显著,重点民生资金和民生工程审计成绩突出,经济责任审计稳步推进,审计建设性作用得到较好发挥,机关“三项建设”进一步加强,审计可持续发展能力进一步增强。上半年共完成审计(调查)项目85个,完成年初计划的71.4%,查出违规金额21169万元,管理不规范金额40901万元,损失浪费金额310万元,促进增收节支2257万元,其中,上缴财政298万元,审计建议被采纳453条。报告对下半年工作作了具体安排:下半年要狠抓落实,克难攻坚,全面超额完成全年目标任务,要持续开展“一创双优”活动,继续深入开展“争先创新”活动,严格按照时间节点完成审计工作任务,加大全员培训力度,提升干部队伍素质和审计业务能力,着力加强自身建设,促进效率提高和作风转变。
局党组书记、局长樊相奇会上做了重要讲话,要求全面贯彻落实全市领导干部大会和本次审计工作会议精神,树立七种意识。
一要树立紧扣中心、服务大局意识。要准确把握中心和大局,市委通过持续开展“一创双优”教育活动,促进我市经济社会加快发展、跨越发展的重大决策部署就是大局,“二三五”赶超目标以及为实现这样一个目标而确定的中心城市综合功能提升、濮阳新区建设、重点项目建设、民生工程等就是中心。为了更好地实现围绕中心、服务大局,要在全市审计机关叫响“做不出成果是失职、做不出有影响的成果是不尽职”的口号,切实抓好财政审计、政府投资审计、民生资金审计和经济责任审计,充分发挥审计的建设性作用和“免疫系统”功能,确保市委、市政府重点决策部署落实到位。特别是要围绕“二三五”赶超目标,加强对中心城市综合提升、重点建设项目、濮阳新区建设等重点工程、重点资金、重点单位的跟踪跟进审计。努力促使被审计单位花小钱办大事,用较少的钱办更多的事,使有限的资金发挥最大的效益。
二要树立审计项目精品意识。要认真落实“六新”要求,大力发扬“六超”精神,在全市审计机关深入开展以“比位次、争上游,比创新、争突破,比工作、争先进,比作风、争一流”为内容的“争先创新”活动,大力实施审计项目“五个一”工程。市局每个业务科室,各县(区)审计局,今年都至少要争创一个优秀审计项目,开展一个绩效审计项目,移送一起案件线索,公告一个审计项目结果,打造一个计算机审计示范项目。要努力创新审计方式方法。积极推进市县联合审计、交叉审计,进一步加大审计执法力度;整合审计资源,实行一个审计组进驻被审计单位审计,完成多个审计项目,撰写多份审计报告,满足多项需求,避免重复审计,减轻被审计单位负担;市、县(区)审计机关“一把手”和分管审计业务的副职,都要明确一至两个审计项目,作为指导业务部门打造优秀项目的责任目标。通过“争先创新”活动和“五个一”工程,全面提升审计工作质量和水平。
三要树立时间、节点、效能意识。6月份,市综合考评委员会制定了《濮阳市2011年度市直部门(单位)重点工作考核实施细则》,分别对重点工作、创新创先晋位和监督评议进行定量与定性相结合的百分制考核。对创新创先晋位工作,作出了明确界定,特别强化了时间节点控制。市督查局严格按照《细则》对上半年工作进行了督查考核。年初,市局经过反复讨论,研究制定了《审计工作目标台账管理考评办法(试行)》,实行台账管理,把审计业务、计算机审计、信息宣传、审计科研、廉政建设、精神文明建设、学习培训等11项内容纳入考核范围,对全市审计系统各项工作实行定量与定性相结合的百分制考核。市局对审计项目按大、中、小细化分类,强化了时间节点,规定了完成时限,目的就是进一步提高审计工作效率。下一步,要成立督察机构,严格按时间节点强力推进各项工作落实到位。
四要树立防范风险、依法审计意识。在依法审计方面,有些审计人员不严格依法按程序办事,凭关系,讲面子,大事化小,小事化了,甚至查出问题隐瞒不报,内部消化等等,这些现象必须引起我们的高度重视。全市审计机关要认真加强党风廉政建设、政风行风建设和机关效能建设,严格执行审计工作“八不准”纪律,进一步强化对审计组的监督管理。要进一步端正人生观、价值观和享乐观,自觉树立良好形象;要进一步端正服务观,实事求是地上报和处理审计结果,真正寓服务于监督之中。持之以恒地狠抓依法审计,着力打造法治、廉洁的审计机关。
五要树立学习意识。审计干部、特别是党员领导干部,要身体力行地做真学、善学、勤学的模范。全市审计机关要把持续开展“一创双优”活动与学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神相结合,与学习市委新出台的35个文件相结合,与学习李文祥同志先进事迹及“三李精神”相结合,与“创先争优”活动相结合,提升干部职工的党性原则、政治觉悟,促进作风的进一步优化,努力建设“简单、坦诚、阳光、激情”的干部文化。为全面提升审计工作质量和水平打下坚实的人才基础。
六要树立勤政廉政意识。要严格执行审计“八不准”纪律,要严格依法按程序办事,通过持之以恒地狠抓依法审计、文明审计、廉洁审计,努力造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的审计干部队伍,着力打造一个高效、责任、创新、法治、廉洁的审计机关,牢固树立起“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的良好审计形象。
七要增强计算机审计意识。全市审计机关要加快计算机人才的培训步伐。通过抓全员培训,普及计算机基础知识;抓骨干培训,提高计算机审计水平;抓科室(股)长培训,强化计算机审计意识。要采取“走出去、请进来”的办法,聘请计算机方面的专家授课,按照“重点突破,全员提高”的原则对审计人员进行培训。同时要积极选拔审计人员参加审计署计算机中级培训。通过大规模培训学习,全面提高我市计算机审计水平。