“十一五”期间，市审计局在市委、市政府的正确领导下，坚持“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕党委、政府工作中心和全市经济社会发展大局，全面履行监督职责，审计监督力度明显加大，审计工作质量明显提高，审计服务功能明显提升，有效发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

一、“十一五”主要成绩

“十一五”期间，全市共完成审计（调查）项目1999个，查出各类违规违纪资金22.54亿元、管理不规范资金81.93亿元、损失浪费资金4004万元，促进财政增收节支3.29亿元。针对审计中发现的问题，共向被审计单位提出整改建议4737条（项），被采纳3334条（项）。审计工作在提高财政资金使用效益、推进依法行政、维护财经秩序和群众利益、促进反腐倡廉建设等方面发挥了积极作用。

二、明确目标任务，切实做好“十二五”期间审计工作

“十二五”期间，我市审计工作要努力实现四大目标：一是在服务经济社会科学发展、促进深化改革和民主法治建设、维护经济安全、促进反腐倡廉建设方面迈上新台阶，推进法治、维护民生、推动改革、促进发展；二是在审计法制化、规范化、科学化和信息化建设方面迈上新台阶，全面提升审计层次和高度；三是在审计理论、审计文化、审计方法和审计模式的研究与建设方面迈上新台阶，健全完善审计监督制度；四是在审计人才和干部队伍建设方面迈上新台阶，全面提高审计能力和水平。

“十二五”期间，我市审计工作的主要任务：一是加强对上级党委、政府重大方针政策及宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计，促进政策落实、目标实现；二是加强预算执行情况审计，促进法治政府、责任政府和效能政府建设；三是加强对重点民生工程和民生资金的审计，维护人民群众的根本利益，促进和谐社会建设；四是加大领导干部经济责任审计力度，推进责任制、问责制和责任追究制度建设；五是加大对资源环境保护和治理情况的审计力度，促进生态文明建设；六是充分揭示和反映经济社会运行中的突出问题、深层次矛盾和潜在风险，全力维护经济安全；七是加大对腐败和经济犯罪案件线索的揭露查处力度，促进反腐倡廉建设；八是加大从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析问题的力度，推进深化改革和民主法治建设。

“十二五”期间，我市审计工作的着力点是：继续坚持、认真落实省厅提出的“一二三四五”整体工作思路，扎实推进审计工作持续发展，进一步强化审计监督，坚持做到三“增强”、三“关注”、三“推进”。

三“增强”：一是增强独立性。全市审计机关要最大限度地保持审计业务的独立性，使审计工作不受其他方面的干扰或干涉，塑造审计人员独立思考、认真负责、敢讲真话、坚持原则的独立品格，依法行使审计监督权，进一步树立审计机关的权威。二是增强责任感。要树立对国家、对人民、对审计事业发展高度负责的精神，切实增强使命感、危机感、责任感，加强能力建设，提高审计专业能力、依法审计能力、计算机审计能力、综合分析问题能力，培养业务精湛的审计队伍。三是增强透明度。要不断增强审计过程的公开透明，增强审计结果的公开透明，增强审计机关内部管理的公开透明，努力建设公正廉洁的审计机关。

三“关注”：一是关注宏观政策措施的落实。要紧紧围绕上级党委、政府宏观经济政策和重大决策部署的执行情况，积极开展跟踪跟进审计，增强审计工作主动性、针对性、时效性。二是关注查处案件线索。要坚决维护政府经济安全和人民群众的根本利益，加大对违法违规问题和经济犯罪案件线索的查处力度，坚决维护法律法规的权威性、严肃性，充分发挥审计监督的震慑作用。三是关注机制、体制、制度性问题。要从单纯的监督型审计转入监督服务型审计，从单纯的制约型审计转入制约促进型审计，从关注一般性项目转入关注影响经济社会发展全局的重点项目，从单纯查处问题转入查处与整改落实并重，促进审计的作用由批判性向建设性升华。

三“推进”：一是推进财政审计。继续坚持“评价总体、揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路，着力构建目标统一、内容衔接、层次清晰、上下联动的财政审计大格局，进一步增强财政审计整体性、宏观性和建设性，更加积极、主动和有效地发挥好审计监督职能作用。二是推进绩效审计。坚持以真实合规性审计为基础，推进更多审计项目从常规审计转入绩效审计，促进提高政府性资金效益和政府绩效管理水平，推动建立健全政府绩效管理制度和责任追究制度。三是推进经济责任审计。要认真落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，促进经济责任审计规范化和制度化。建立以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的组织形式，提高任中审计比重。逐步建立和推行领导干部任期内轮审制度，积极推进党委、政府主要领导干部同步审计，促进经济权力规范运行。

市审计局  雷永善