审计建议是审计报告的重要组成部分,是审计成果的重要载体,是做好审计后半篇文章的基础。开好审计建议药方是提高审计报告质量、提升审计工作质效的必然要求。好的药方要从多方面着手。
一是药方要明确具体。审计建议的目的是让被审计单位采纳,促进整改,所以审计建议要语言精练、层次分明、思路清晰、表述准确。审计建议应避免出现“建议被审计单位按照公司的规章制度执行具体业务”这类假、大、空的建议,尽量明确具体到某一行为,对建议采取的办法、措施、步骤和针对的单位、对象、内容等方面,都要注意准确性、合规性和逻辑性,让被审计单位拿到审计建议就可以直接采用。
二是药方要注意禁忌。审计建议是针对被审计单位整改审计实施过程中查出的问题提出的改进措施。审计实施过程中,要对被审计单位是否遵守政策法规和制度进行审查,所提出的审计建议也不能违背国家政策规定。审计人员要加强对经济社会发展战略和规划、重大改革、经济工作部署等政策法规的学习和领会,提升政策理论和业务水平,确保提出的建议经得起法律的检验,才能让审计建议更具可行性,整改才能更有成效。
三是药方要正确有效。审计建议要在对审计发现问题进行全面、客观、辩证分析的基础上,针对查出的问题提出,不跨界不越位,不泛泛而谈。着眼宏观,从全局观察分析问题,以科学严谨、认真负责的态度,对审计发现的问题进行归纳、整理和分类,不“头痛医头、脚痛医脚”,就问题谈问题。结合被审计单位的实际情况和问题的性质,查找其产生的主客观等原因并进行分析研究,找到问题产生的根本原因,找准“病根”才能“对症下药”。
四是药方要适合病患。审计建议的提出要充分为被审计单位考虑。一方面要符合被审计单位事业发展方向。审计整改是为了促进被审计单位的发展,所提出的审计建议不能与被审计单位的发展方向相违背,阻碍被审计单位的发展。另一方面,审计建议要侧重经济实惠。审计建议要在解决问题的同时,让被审计单位付出更小的代价取得更大的成效。被审计单位才是最了解内部需求的,也可提供多种选择可以让被审计单位自行选择最适合的审计建议,而被审计单位有了自主选择的权利,会更愿意采纳审计建议。