2016年第2号公告：濮阳经济技术开发区2015年度财政预算执行和其他财政收支审计结果

（2016年7月18日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定， 2016年3月10日至6月20日，濮阳市审计局对濮阳经济技术开发区（以下简称开发区）2015年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了报送审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

开发区2015年度财政总决算报表反映，区级财政收入预算为70671万元，当年实际完成70706万元，为年预算的100.05%，其中，一般公共预算收入70706万元，其中税收收入68194万元，收入占比96.45%；基金预算收入0万元。预算执行中收到上级财政补助收入43091万元，地方政府债券收入6080万元，上年结余收入226万元，2015年财政总收入120103万元；区级财政一般公共支出预算为93069万元，实际支出92988万元，为年预算的99.9%，其中，一般公共预算支出92988万元，基金预算支出3531万元，预算执行中上解上级支出16762万元，债券还本支出4734万元，安排预算稳定调节基金2007万元，财政总支出120022万元。按现行财政体制算账，2015年年终滚存结余81万元。

二、审计发现的主要问题

1. 预算编报不细化，代编预算36097万元未分配到具体支出项目和单位   

2. 违规退库6897519.32元  

3. 应缴未缴财政收入8425174.32元   

4. 未按规定时间分解下达上级转移支付资金3103.82万元

5. 向非预算单位拨款711.70万元

6 . 滞留专项资金17417.21万元 

7. 用款计划额度结余较大。截至2015年底，开发区财政累计结余用款额度2.62亿元，涉及7个乡镇办、12个财政专户、83个单位。

8. 违规向企业举债8000万元

9. 新农合账户统筹基金结余超规定1885.48万元

10. 濮阳经济技术开发区财政部门未按规定对基本医疗、生育保险实行分账核算。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具审计报告、下达审计决定。对于濮阳经济技术开发区应缴未缴财政收入问题，责令及时上缴国库；濮阳经济技术开发区社会保险基金未分账核算问题，责令开发区财政局按照社会保险险种分别建账，分账核算。

针对审计发现的问题，审计机关建议：1、提高预算管理水平，增强预算编制的准确性和严肃性。将预算细化到具体的支出项目，提高预算编制的精细化程度；强化预算约束机制，规范预算调整和项目审批；严格按照批准的预算科学安排支出，提高预算执行的均衡性和执行效率。2、严格财政支出预算执行管理，促进财政增效节支。

四、审计发现问题的整改情况

    对审计发现的问题，濮阳经济技术开发区正在组织进行整改，至2016年07月08日，开发区向企业举债8000万元，已归还企业5000万元，其余问题正在落实整改，具体整改结果由濮阳经济技术开发区向社会自行公告。