为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实中央关于进一步加强和改进领导干部理论学习和党委（党组）中心组学习的要求，积极推进我局领导班子思想政治建设，不断提高领导干部素质，按照省委办公厅印发《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见的通知》（豫办[2009]5号）要求，结合我局实际，提出以下实施意见。

    一、充分认识加强和改进党组中心组学习的重要意义

1.党组中心组学习是我局领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型党组的重要途径。新的一届党组调整以来，我局党组中心组高度重视理论学习，按照中央、省委和市委的要求不断完善学习制度，改进学习方法，提高学习水平，在用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作上取得了显著成效，在促进审计机关科学、和谐发展方面发挥了作用。实践证明，党组中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动党的理论武装工作方面发挥了不可替代的重要作用。要从政治上、组织上为促进我市审计事业健康发展提供坚强保证，就必须更加富有成效的抓好领导班子的思想政治建设，充分发挥中心组学习的重要作用。党组成员，一定要充分认识加强和改进党组中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

2.进一步加强和改进党组中心学习，是新形势新任务提出的迫切要求。贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，完成省委八届党代会和市委五届党代会提出的工作任务，迫切要求大力加强领导班子的思想理论建设特别是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，不断提高各级领导干部的理论素质和领导能力。党组中心组一定要适应新形势新任务的要求，进一步端正学风，拓展学习内容，丰富学习形式，创新学习方法，完善学习制度，规范学习管理，加强督促检查，增强学习效果，切实把我局党员干部的思想行动统一到推进科学发展上来，为加快富裕和谐文明濮阳建设和促进我市审计事业发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础，

二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

3.深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党组中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平论理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入理解。深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，加深对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的领会和掌握，深刻理解中国特色社会主义理论体系是同马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承而又与时俱进的科学体系。深入学习和掌握党的路线方针政策，及时学习领会党和国家重大战略部署和重要会议精神，经常学习《中国共产党章程》和党内各项规章，认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，从历史经验中汲取丰富营养。要把学习党的理论同学习经济、政治、科技、法律、文化、军事、社会管理等方面的知识结合起来，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

4.掌握和运用马克思主义立场、观点、方法是党组中心组学习的根本目的。要努力提高马克思主义理论水平，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论观察形势、分析问题、指导工作。努力提高思想政治水平，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，始终同党中央保持高度一致。努力提高领导水平和执政能力，坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民，牢固树立党的群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

5.坚持和弘扬马克思主义的学风是党组中心组学习的基本要求。要坚持学习理论和指导实践相结合。紧紧围绕党组的中心工作，围绕加快富裕和谐文明濮阳建设，把学习理论同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决审计工作中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动科学发展、促进机关和谐、加快审计事业发展的强大动力。要坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。紧密联系思想实际和工作实际，把学习成效转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜和坚定意志，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。要坚持运用理论和发展理论相结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把坚持和发展马克思主义统一于中国特色社会主义伟大实践，真正做到勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。

三、进一步严格党组中心组学习的制度和管理

6.组织好集体学习研讨。集体学习研讨是党组中心组学习的主要形式。每年集中一定时间进行集体学习研讨，每个季度不少于一次。要围绕党和国家工作大局，结合我局实际，精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论交流，认真进行学习讲评。要把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，积极运用学习讲坛、读书会、报告会、网络交流等形式进行学习，充分调动党组中心组成员的学习积极性。

7.落实个人自学计划。个人自学是党组中心学习的重要组成部分，是集体学习研讨的基础。党组中心组要根据形势和任务的需要，对中心组成员自学提出明确要求，作出具体规定。中心组成员要认真学习指定学习书目，要有专用学习笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。党组书记要掌握党组中心组成员的自学情况并进行督促检查。

8.认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党组中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，掌握大量第一手资料，形成有情况、有分析、有见解的调研成果，为科学决策提高依据。党组成员应根据具体情况，每年撰写1至2篇调研报告，并组织学习交流。

9.坚持集体学习考勤制度。每次集体学习研讨，党组中心组成员必须个人签到。因公外出等特殊情况不能参加集体学习研讨的，要向党组书记履行请假手续，并主动补课。年底前，局办公室要将中心组成员当年参加集体学习出勤情况向党组书记进行报告。

10.健全学习档案制度。建立完善党组中心组学习档案，由党组中心组学习工作机构按年度建档。学习档案包括：中心组成员名单、中心组学习有关文件和学习参考材料、学习制度和学习计划、考勤考核记录、学习记录、学习成果等。学习档案要规范、完整、准确，能够及时全面反映中心组平时的学习情况。

11.加强和改进学习通报。局办公室要通过审计信息等方式，及时向广大党员、干部和群众通报党组中心组学习情况和成果，带动广大党员、干部和群众的学习。要认真探索加强学习通报的途径办法，充分发挥通报的作用。

12.建立领导干部述学制度。要把领导干部述学与述职、述廉结合起来，一同部署，一同检查，一同落实。党组中心组成员在年终述职、述廉的同时进行述学，对一年来的学习情况、学习成果、学习差距和运用理论指导实际工作的情况进行回顾总结。党组要把领导干部的学习情况作为干部考核使用的重要标准。

13.完善学习成效考核制度。要按照中央、省委和市委关于加强领导干部学习考核的有关精神，进一步完善中心组学习考核制度。积极配合上级组织部门对我局领导班子的考核，积极向考核组汇报党组成员履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况和党组班子学习理论，加强思想政治建设，运用理论指导实践、完善决策、推进工作的情况等。

四、切实加强对党组中心组学习的组织领导

14.党组要高度重视中心组学习。要把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置，列入重要议事日程。党组书记作为中心组学习的第一责任人，要切实担负起领导责任，以高度负责的精神抓好中心组学习。要坚持和完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。党组书记要经常了解机关各党支部和党组成员学习情况，并做好分类指导。党组成员要做认真学习的表率，以自己的示范作用推动全局干部群众的学习。要为党组中心组学习创造必要的条件，提高必要的支持，做好基层党支部书记的学习培训工作。

15.进一步健全学习组织。党组中心组主要由党组领导班子成员组成，可根据学习需要适当吸收有关人员参加。党组书记任中心组组长，主要职责是审定学习计划，确定学习主题和研讨专题。提出学习要求，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。党组分管宣传思想工作的负责同志任中心组副组长，主要职责是配合组长抓好学习的组织工作。党组中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单要报上级党委组织、宣传部门备案。

16.完善党组中心组学习工作机构。党组中心组要配备学习秘书，由办公室、机关党总支、监察室负责同志担任，主要职责是做好学习服务工作。一是制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和要求，对机关各党支部的学习进行指导；二是具体落实组织集体学习研讨，包括设计学习专题、邀请专家作辅导报告、发送学习通知、做好学习记录、提供学习资料等；三是落实并严格执行党组中心组学习的各项制度，包括学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。

17.加强学习的督促检查。党组中心组组长、副组长对中心组成员学习情况进行督促检查，了解中心组成员学习情况，旁听机关各党支部学习。党组中心组要在每年1月底前向市委组织部、市委宣传部报送上年度学习情况总结和本年度学习计划。党组中心组成员开展经验交流，适时召开党组中心组学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。

附件：《中共濮阳市审计局党组中心组成员名单》

                                                               2008年2月15日

附件：

中共濮阳市审计局党组中心组成员名单   

组    长：徐德良

成    员：李保国

丁同海

张正选

鲁付民

林  松

徐中领

          于朝忠

刘俊民

赵子强

党组中心组学习秘书：韩  潮、王  辉、端木殿斌