各县(区)审计局,局属各单位:
根据省审计厅和市委要求,结合我市审计工作实际,现就认真学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
(一)深刻认识重大意义。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议。大会关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,也关系到审计工作的发展方向,是我们做好一切工作的根本指针。学习宣传贯彻党的十八大精神,是全市审计机关当前和今后一个时期的首要政治任务,对于坚定不移走中国特色社会主义道路,全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,指导今后一个时期审计工作具有重大意义。
(二)深刻领会和把握精神实质。要潜下心来,认真研读党的十八大文件,真正做到学深学透、弄懂弄通。要在精读细学的基础上,准确把握十八大提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,务求系统认识、融会贯通。要深刻领会党的十八大的重大意义,深刻领会党的十八大的主题,深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,深刻领会“五位一体”的重大部署,深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。
(三)切实统一思想和行动。全市审计机关党的组织和党员干部要认真学习宣传和全面贯彻党的十八大精神,坚持用中国特色社会主义道路、理论体系、制度武装头脑、引领航向、投身实践,切实把思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来,把党的十八大精神落实到审计事业发展的各项工作中。
二、迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮
(一)切实抓好党的十八大精神的传达学习。要按照省审计厅和市委要求,高度重视,精心组织,迅速行动,尽快掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。一要原原本本学习。要原原本本学习好三个文件,即十八大报告、中央纪委工作报告和修改后的党章。二要认真组织。要结合自身实际,研究制定方案,细化学习措施,加强工作指导,加强督促检查,确保学习顺利进行、取得实效。要坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合,组织好专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动,做到全面学、系统学、深入学。审计机关党组中心组要把学习十八大精神作为重要内容,抓住重点,列出专题,认真组织好系统性学习。要以各党总支、各党支部、各外出审计组临时党支部为单位,就近就地、及时深入地开展好学习活动。近一阶段,科以上干部撰写学习心得体会不少于1篇。三要抓好重点。抓好领导干部学习和基层广大党员学习这一重点,促使各级领导干部以身作则,带着责任学、带着问题学,先学一步、学深一步,为广大党员作好示范、当好表率;组织好基层党员学习,创新方式方法,拓展学习渠道,增强学习效果。
(二)组织开展中国特色社会主义理论体系学习实践活动。在审计系统开展中国特色社会主义理论体系学习实践活动,主要目的是恢复和发扬党的优良传统,进一步提高党员干部的先进性、纯洁性和工作能力。学习实践活动重点是读书学习、对照检查和整改提高。读书学习的主要内容是:党的十八大报告和新党章、党的十一届三中全会以来历次党代会报告及重要文件。通过学习加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新理论的理解,全面完整地把握中国特色社会主义制度产生的实践基础,深入理解中国特色社会主义制度的精神实质,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。对照检查的主要方式是:对照党章,深入查找自身不足,看思想上、行动上与先进性、纯洁性有什么差距;通过对照,正确认识自己,努力改造自己,改进工作。整改提高的主要目的是:通过召开专题民主生活会,开展批评与自我批评和民主评议,找出问题,制定措施,限时整改,督促检查,推动党员干部学习、遵守和践行党章,做合格党员干部。
(三)加强学习交流。加强对学习宣传贯彻党的十八大精神活动的统筹安排,及时组织观看、通读相关学习活动的录像、资料,各单位要及时上报学习中取得的好经验,积极撰写报送学习贯彻党的十八大精神方面的学习体会、辅导讲座、学习动态等。要充分利用内外网络等各种媒体,开设富有特色的专栏和专题,全方位、多角度地宣传审计机关学习贯彻党的十八大精神情况,营造浓厚的学习氛围。
三、以推动审计工作开展体现学习成果
学习宣传贯彻党的十八大精神,要紧密联系审计工作实际,坚持学以致用,落实到具体的审计工作实践中。当前和今后一个时期,审计工作要以党的十八大精神为指导,以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”的审计理念,依法履行审计监督职责,推动“五位一体”总体布局的全面实施,推动全面建成小康社会目标的如期实现,切实发挥国家审计保障国家经济社会健康运行、推动完善国家治理的作用。重点是突出8个方面的工作:加大对重大经济政策和宏观调控措施贯彻落实情况的审计力度,促进政令畅通;加大对重大违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度,推进反腐倡廉建设;加大对权力运行的监督和制约力度,促进责任追究和问责机制的健全完善;加大对环境保护和资源能源利用情况的审计力度,服务生态文明建设;加大对重点民生资金和民生项目的审计力度,保障惠民富民政策落实,维护人民群众利益;加大绩效审计力度,推动经济发展方式转变;加大对有法不依、执法不严问题的揭示力度,促进依法行政和权力运行公开透明;加大从体制机制制度层面揭示问题、分析原因和提出建议的力度,促进深化改革和制度创新。
当前,要狠抓落实,确保完成全年任务,同时要谋划好明年的工作。要认真对照年初确定的各项目标,全面梳理各项任务的进展情况,加快推进,争取今年各项目标任务顺利实现。审计机关干部要把心思和精力集中起来,一心一意研究问题、推动工作、谋划发展,抓紧做好城镇保障性安居工程跟踪审计工作、经济责任审计等各项工作,真正把十八大精神体现在行动上、落实到工作中,向全市人民交上一份满意的审计答卷。
四、审计机关领导干部要做学习和实践的表率
在学习贯彻党的十八大精神中,审计机关的领导干部要率先垂范,从我做起,做到真学真懂真信真用。要自觉做坚定理想信念的表率,坚定马克思主义和共产主义理想信念,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。要自觉做认真学习实践的表率,带头学习贯彻十八大精神,带头落实科学发展观,带头研究审计规律,以自身的模范行动,引领审计干部投身到审计事业中来。要自觉做坚持民主集中制的表率,全市审计机关领导干部特别是“一把手”要在坚持民主集中制上率先垂范,科学决策,民主决策。要自觉做弘扬优良作风的表率,恢复继承和大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风,切实防止作风漂浮、脱离群众、官僚主义等倾向,做到求真务实。审计机关的党员和党员干部要做严守党纪国法的表率,严格依法审计、按章办事,切实尽责担当。要做清正廉洁的表率,恪守职业操守,坚守审计职业道德。
二○一二年十二月五日