经济责任审计专栏
【研学探索】领导干部应当履行的推动经济社会高质量发展职责
发布时间: 2025-01-10 16:06:00 点击: 258 [关闭本页]

发展是解决我国一切问题的基础和关键。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。推动经济社会高质量发展是各地区主要领导干部任职期间应当履行的主要职责。

根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定,领导干部任职期间应当履行的推动经济社会高质量发展职责,主要包括以下内容一是领导本地区经济社会工作,统筹制定本地区经济社会高质量发展战略、规划和重大政策措施,研究制定本地区经济社会高质量发展中长期目标,研究制定本地区全面深化改革、扩大对外开放,推动创新、协调、绿色、开放、共享等重大决议和意见。二是组织编制并实施本地区城乡规划、土地利用规划、环境保护规划、重点空间发展规划、重点产业发展规划等,研究确定本地区年度经济社会工作重点和目标,优化本地区重大项目和生产力布局,推进经济结构战略性调整,加快新旧动能发展方式转变。三是分析研判本地区经济社会运行状况,对关系本地区经济社会发展全局的重大问题、有关行业和领域需解决的关键问题开展调查研究,研究提出解决措施和办法。四是对涉及本地区经济社会高质量发展的重大事项请示、报告等及时作出批示,对关系本地区经济社会高质量发展的重大问题及时作出决策。五是健全完善本地区经济社会高质量发展考核评价制度,加强对本地区经济社会高质量发展情况的考核评价和督促检查,对发现的本地区经济社会发展过程中的违规违纪违法行为依规依法进行追责问责。六是按照要求及时将本地区经济社会发展过程中遇到的重大情况、存在的困难和问题,有关意见建议等向党中央、国务院和上级党委、政府请示报告。

高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。习近平总书记指出,高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动本地区经济社会高质量发展不仅是领导干部应当履行的法定职责,更是领导干部应当履行的政治责任。但在领导干部履行推动经济社会高质量发展职责过程中,仍然存在脱离实际、不计成本、盲目举债搞建设;整大场面、铺大摊子,搞“形象工程”“面子工程”;统计造假、虚报浮夸,搞“数字政绩”“虚假政绩”等问题。这些问题是领导干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失的突出表现,是领导干部履行推动经济社会高质量发展职责过程中的重大风险点,主要表现有:一是领导本地区经济社会工作不力,贯彻落实党中央、国务院关于经济社会高质量发展的重大决策部署不坚决、不到位,未结合本地区资源环境禀赋等实际情况因地制宜制定本地区经济社会高质量发展的战略、规划和政策措施,制定出台的发展战略、中长期规划和政策措施脱离本地区实际。为追求显绩盲目铺摊子、不顾实际举债搞建设。二是组织编制的本地区城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划、重点空间发展规划和产业发展规划等与党和国家的重大方针政策和决策部署的要求和精神不一致、不衔接,甚至以改革创新名义自行其是,背离党中央要求另搞一套。三是研究制定的年度经济社会发展目标、重大项目建设计划等超出本地区环境资源实际承载能力,未按期完成中央或上级党委、政府明确的经济社会发展相关目标责任制考核指标或目标任务,甚至采取弄虚作假、虚假统计、上报虚假数据等方式掩盖考核指标或目标任务未完成的实际情况。四是未对本地区经济社会发展中存在的问题及时研究提出解决措施和办法,未及时推进关系本地区经济社会发展的重大项目,影响本地区经济社会高质量发展。五是未对本地区经济社会发展情况进行考核评价和监督检查,对发现的贯彻落实中新情况、新问题未及时向党中央、国务院和上级党委、政府请示报告,对发现的涉及有关人员违规违法问题未按规定进行追责问责。六是在推动本地区经济社会发展过程中利用职务便利或影响力在重大政策制定、大额资金安排或使用、重大项目建设中为自己或他人谋取私利等。

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