根据《中华人民共和国审计法》第二十三条,濮阳市审计局派出审计组,自2022年4月13日起,对濮阳职业技术学院本科部新校区建设项目进行了跟踪审计,对其重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
2020年3月16日,《濮阳市发展和改革委员会关于濮阳职业技术学院本科部新校区建设项目建议书的批复》(濮发改社会〔2020〕34号),为实现我市濮阳职业技术学院本科部独立办学,同意该项目建设。
2020年7月23日,《濮阳市发展和改革委员会关于濮阳职业技术学院本科部新校区建设项目可研报告的批复》(濮发改社会〔2020〕198号)批复该项目总建筑面积317500平方米,其中地上建筑面积302500平方米,人防及地下车库建筑面积15000平方米,主要建设教学楼、行政办公楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂、单身教育公寓、产学研及创业中心、学术交流中心、人防及地下车库、运动场馆等建筑,同时进行道路、景观、绿化、围墙、大门及管网配套设施等建设。
濮阳职业技术学院本科部(濮阳工学院)新校区建设项目一期工程施工招标范围为:综合办公楼、产学研中心、实训楼、数据中心、文化艺术中心、图书馆(最大单跨大于50米)、文科楼、明道书院(中式古建风格)及后勤用房共9座建筑物(包括人防地下车库),建筑面积约117784㎡,投资估算约56503万元。
截至2022年10月,濮阳职业技术学院申请的政府专项债券资金分五次共到位138600万元,其中2021年底分两次到位资金38600万元,2022年1-10月分三次到位资金100000万元。
二、审计评价
审计结果表明,濮阳职业技术学院本科部新校区建设项目是河南省2022年重点项目,该项目作为濮阳市第一所本科院校,对提升濮阳高等教育水平意义重大。大力发展高等教育是新形势下经济社会发展的迫切需要,也是满足人民群众对高质量教育的迫切期盼。濮阳职业技术学院、市文旅公司重视项目建设,落实相关责任,协调各方关系,加强现场管理,积极推进项目进度,使项目能够顺利进行。但审计发现,项目建设中存在未批先建、未缴纳相关费用、安全施工措施不到位、监理履职不尽责等问题,还需要在以后建设中进一步加强项目管理,不断提高项目和资金管理水平。
三、审计发现的主要问题
(一)濮阳市文化旅游发展有限公司未按合同约定支付工程款;
(二)原始凭证不合规;
(三)设计合同要素不齐全
(四)未按规定签订监理合同
(五)监理人员履职不到位
(六)安全施工措施不到位
四、审计处理和建议
针对审计发现的问题,濮阳市审计局已依法出具了审计报告,并提出了处理意见和整改建议,建议濮阳职业技术学院与濮阳投资集团有限公司加强建设项目全过程管理,认真落实基本建设项目管理等有关法律和法规,履行建设单位管理职责。
五、审计整改情况
濮阳职业技术学院、市投资集团积极进行整改,需与有关部门协调的,正在积极与相关部门协调。具体整改结果由濮阳职业技术学院与市投资集团向社会公告。