2021年第13号公告：濮阳市工业园区2020年度财政预算执行和其他财政收支情况审计结果公告

（2021年12月10日公告）

根据《中华人民共和国审计法》规定，濮阳市审计局自2021年3月16日至7月10日，对濮阳工业园区管理委员会2020年度预算执行和其他财政收支情况进行了报送审计，现将审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

    濮阳工业园区是2006年经省政府批准、国务院核准设立的省级经济开发区，2007年10月，市委组建工业园区领导班子，工业园区管委会是市政府派出机构，事业性质。2008年12月，省政府批准在工业园区基础上挂“濮阳市产业集聚区”牌子。是以化工产业为主导的专业化工园区，全省十快产业集聚区，辖区面积36平方公里，规划面积26.5平方公里，下辖1个昌湖街道办事处，23个行政村，总人口5.48万人（含油田1.8万人）。工业园区管委会辖区内一级预算单位21个，上级派驻单位7个。工业园区2020年区本级一般公共预算收入年初预算为23300万元，实际完成18166万元。一般公共预算支出年初预算为39589万元，执行中，因上级转移支付等因素，支出预算调整为30221万元，实际完成本级支出30221万元，为调整预算的100%。

二、审计评价意见

审计结果显示：2020年，濮阳工业园区在市委、市政府正确领导和市人大的监督指导下，围绕年初制定的工作目标和财政预算，突出重点，制定措施，狠抓落实，面对严峻收支矛盾，坚定信心、保持定力，积极应对复杂局面，全力克服重重困难，争取上级专项转移支付资金和专项棚户区改造债券资金，为民生保障和重点项目建设提供了支撑，积极筹措资金全面支持打好三大攻坚战，预算执行总体平稳，财政稳增长保态势惠民生职能作用较好发挥，完成了财政各项工作目标任务。但是，从审计情况看，仍存在预算编制不够细化、科学、收入上交不及时、未开展预算支出绩效评价等问题，尚需进一步予以整改和规范。

三、审计发现的主要问题

（一）财政部门组织预算执行和决算草案编制情况

1. 预算控制不严格，财政代编预算占比较大

2. 未将上年结转结余资金纳入部门年初预算

3. 工业园区违规进行一般公共预算科目调剂

4. 濮阳工业园区未开展预算绩效评价工作

5. 濮阳工业园区127个项目支出预算执行率较低

6. 工业园区未落实暂存款定期清理机制

7.超范围、超限额使用现金结算

8.107项上级财政下达指标30593.73万元，未及时分解下达

（二）部门预算执行和财政收支情况

1. 部门预算不细化

2. 濮阳工业园区财务管理制度执行不严格

3. 濮阳工业园区未成立内部审计机构

4. 5家单位未执行政府集中采购制度，涉及金额552.34万元

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对财政部门组织预算执行和决算草案编制的问题，要求工业园区财政部门建章立制，规范预决算编制及执行；对部门预算执行和财政收支情况的问题，要求工业园区各部门加强财务管理，切实加强内部管理，健全内控机制，严格执行国家有关规定；对重大政策措施贯彻落实情况相关问题，要求工业园区严格执行相关规定，加强对重点部门、重大项目、重要环节的监管，促进提高财政资金使用效益。对其他方面问题，要求工业园区按照国家相关规定执行，严格整改。

    五、审计发现问题的整改情况

针对上述审计发现的问题，濮阳工业园区管委会高度重视，专门召开审计整改会议，安排部署整改工作。目前，工业园区正按照审计意见积极整改。具体整改结果由其适时向社会公告。