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同志们：
下面，就如何更好地推进审计工作，我提以下几点要求。
第一，认真学习一个方针，高举反腐的旗帜。刘家义审计长在今年全国审计工作会议上提出“反腐、改革、发展”这六字方针，将反腐放在了审计工作的第一位。国家审计署近期公布了一些审计结果，查出的问题在全国引起了轰动、引起了震动。电力系统、石油系统及部分央企的问题，还有包括向全国人大常委会报告的财政预算审计发现的问题，在全国引起了震动。我们要认真领会，如何实现这个方针，该怎么做、怎么办，要下点功夫多进行思考。审计署旗帜鲜明地打出反腐败这个旗帜，我认为是正确的，是符合中央反腐倡廉精神和要求的。这个理念大家一定要深刻地认识。
第二，正确处理好两个关系。一是突出审计重点与全覆盖的关系，二是审计任务重与审计人员少矛盾的关系，包括任务与计划的关系。突出重点是审计机关成立以来长期坚持的方针，是审计工作贯彻的一条主线。突出重点和全覆盖是辩证统一的，突出审计重点也是贯彻执行全覆盖一项措施，抓重点对于当前审计工作具有重要指导意义和现实意义。单一地强调全覆盖，没有两者统一起来更加有效。无论重点项目、重点内容还是重点资金，都要体现出这一点。比如说对审计盲区、审计死角进行审计既是落实全覆盖要求，也是抓重点。朱镕基总理说过伤其十指不如断其一指。重点抓对了，审计效果、公众效应、审计成果就明显。要在重点内容上、重点资金上抓一抓；平均用力不如突破一点，把实质和要害性的东西揭示出来，上升到大局上来认识，依法给予处理，这样效果会更好。
今后审计任务会越来越多，全市审计机关在年初制定计划时要早做准备，不宜定过多的审计项目。抓住重点、要害，能体现审计质量和效果，要集中精力抓一抓，抓出成效，起到事半功倍的效果。一个审计局即使一年审计100多个项目，如果没抓好重点，审计效果不明显，没有起到轰动效应，审计形象就难以树立，审计作用也就难以发挥出来。
第三，牢固树立三种意识。要树立大案要案线索意识、争创优秀项目意识、审计结果运用和审计质量意识。没有这几种意识审计质量和效果就不会明显。我们安排审计任务，制订审计计划，加强审计项目的管理，都要强化这几种意识。这也是贯彻审计方针和落实省厅业务考核要求的具体体现。
第四，具备三种勇气。我们审计作用发挥的好不好，审计形象树立的好不好，审计影响大不大，我们要具备三种勇气。一是勇于揭露反映问题，二是敢于依法处理问题，三是敢于向反腐败挑战。坚持了三种勇气，就会树立审计形象，扩大审计影响，提升审计地位。现在国家的政治形势为我们创造了很好的条件和有利时机，我们必须紧紧抓住机遇、乘势而上，进一步树立审计形象，充分发挥审计作用。
第五，强化审计质量，要从每一个审计项目抓起。对每个审计项目，要做到有标准、有规范、有要求、有措施这“四有”。要想提高审计质量，必须从每个审计项目抓起，在每个项目的组织上强调高标准、规范、要求、措施。如果说审计一个项目没有标准、规范、要求、措施，你就不知道怎么干、怎么审，任务方向不明确、重点不突出，就会使审计质量不高、时间拖的很长，审计影响不大。如何强化审计质量、提高审计效果，我强调八点：
① 树立反腐败的理念。
② 注意发现大案要案线索。
③ 强化争创优秀审计项目意识。
④ 重视每个项目审计方案。以往审计方案往往被忽视，没有发挥作用。一个项目审好审不好，关键是看方案有没有针对性、指导性。制定好审计方案是项目成功的前提。每个审计项目的审计方案，各科室研究制定以后，必须报决策层面来进行研究讨论，最起码要报主管局长，主管局长再报决策层面协商，实践中还要根据实际情况再进行调整。汇报审计项目的时候，先把审计方案拿出来对照检查，看是不是汇报的情况按照审计方案达到了审计目的，对照方案对每个项目打分。一个好的审计方案要具备这四点：一是指导思想和任务明确，二是重点突出，三是针对性强，三是措施办法得力周密。审计方案也是检验一个项目质量的标准。只有制定一个好的审计工作方案，大家才能知道怎么干、怎么做。
⑤ 贯彻抓重点的方针。（前面已经讲过了，就不再讲了。）
⑥ 要做好充分准备，不打无准备之仗。审计每个项目都要做好充分准备，谋划好、思考好，把措施、制度、方法制定好，才能打漂亮仗。要不然就会稀里糊涂进去、稀里糊涂出来。如果说你在人员的摆布、审计重点的落实、方式方法的讲究上做好了，审计效果是不一样的。突击清理资金、资产，突击盘库，是长期以来坚持有效的办法，但在审计工作中已经淡化。没有做好充分准备怎么能打漂亮仗，一定要做好准备，利用大家的智慧，每个项目都谋划好、策划好才能审计出效果来，审出质量来。
⑦ 注重审计结果运用。关于审计结果运用问题，审计人员往往重视审计查证和审计处理，忽视审计结果利用。一个完整的审计项目必须有审计结果运用意识。这也是我们当前解决审计“最后一公里”的一个突出问题，活也干了，力也出了，成果也有了，就是结果利用上不去，这和我们在座的各位领导重视程度不够有关系。领导重视上不去，使审计结果影响、功能释放没有最大化，这也是一种标准和理念问题。这一点是个薄弱环节，主要是领导没有重视，没有抓好工作落实。
⑧ 强化计算机审计和信息比对。实践证明，计算机审计应用和信息比对在审计中发挥了重大作用，很多问题都是利用计算机信息比对查找出来的，是审计的一个有效方法，是当前审计发展的一个趋势，在审计署、省厅和我们审计中得到了实践验证，效果十分明显。
第六，审计处理要高起点设计，强化责任追究。“取乎其上，得乎其中”，起点高了效果才会好。目前，审计工作在责任追究方面有点淡化，往往不强调责任追究，只是立足于审计处罚，实际上到最后处罚的效果也不明显。对每个审计项目必须强化责任追究，先说人员处理，再说经济处罚，责任追究和经济处罚同时到位，最后经济处罚也会有效实施，这样效果会更好。这里要注意一个责任划分问题，要对审计人员严格要求，组织好审计查证，对违纪事项划清责任，做到手续健全，证据确凿，要素齐全。
第七，一切立足于早干、快干、多干，圆满完成全年工作任务。经过上半年的考核，截至目前我们只完成了三分之一，还有三分之二的任务没有完成，我们面临的压力很大。群众路线教育活动、文明单位创建、审计质量检查验收、在省厅和全市争先创优等工作都要协调推进。从8月份起国家审计署在全国范围内开展土地出让金审计，我们濮阳市要抽90人，用两个多月的时间开展项目审计。这些都给我们完成审计任务增加了压力。我们如何干、如何做，要调动发挥一切积极因素，一切工作立足于早干、快干、多干，力争尽早完成全年任务计划。
第八，开展“大比武、大练兵、树标杆、立标兵”竞赛活动。这一点对我们的队伍管理有积极促进作用。要在县区、科股室之间开展竞赛、挑战赛活动，看谁查出案件线索多、争创优秀项目多、处理力度大。今年我们开展优秀审计项目评比、优秀审计人员评比，做到学有标杆、比有对手，发挥好示范带动促进作用。
第九，学习贯彻各项政策法规和文件规定。各科室一定要认真组织好、学习好、贯彻好、落实好我们最近出台的一系列文件规定办法，这作为我们各级领导当前要抓的一项重要工作，一定要把文件精神吃透、正面地疏导引导，给大家讲清楚，这样才能抓好各项工作落实。还要学习好最近中央、省委、市委出台的一系列的关于作风、纪律这方面的文件规定。如果文件精神吃不透、具体的规定记不下来，在审计当中就会很被动；如果在审计处理上还用一些过时的法规，新法规用不上、不会用，就显得被动了。因此一定要加强学习，把这些文件、法规规定的一些东西要学习好，这个任务的责任要落到科室长身上，科室长不抓这个效果就会不明显，不抓可能没人去学。要想提高本科室的战斗力，必须得组织学习，抓好队伍建设。
第十，加强督导落实，做到真抓实干。首先，办公室、法制科、监察室、文明办对各项工作加强督导检查；其次，提倡“三个带头”。新风正气是靠领导带出来的，靠每个同志自觉维护的。一把手、班子成员、科室长带头，领着干、带着干、催着干，才能形成真抓实干的局面。我们面临的形势和任务压力很大，要完成好全年的审计任务，必须加强督导落实，加快领导干部作风转变，带头深入一线，带头解决问题、化解矛盾，带头给大家搞好服务，把我们的各项工作抓好，争取各个方面都上一个新台阶。
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